乡镇网格化管理实施方案1

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1、乡镇网格化管理实施方案1】　　为进一步强化落实消防安全责任制，不断增强全县各乡镇、社区消防安全责任主体意识，建立健全各乡镇、社区消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，提升社会火灾防控能力，确保全县火灾形势的持续稳定，结合全县工作实际，现制定同德县乡镇、社区消防安全网格化管理实施方案如下：　　一、指导思想　　以科学发展观为统领，以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导,以确保全县火灾形势持续稳定为目标，以“网格化”管理为手段，坚持“预防为主、防消结合”，“专群结合、依靠群众”的指导

2、方针，深入贯彻落实《海南州街道乡镇消防安全网格化管理实施方案》，努力构建全县“党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、社区(农村)履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的网格化消防工作机制，充分整合乡镇、社区消防监管力量，有效推动乡镇、社区消防安全责任制的落实。　　二、工作原则　　充分依靠各乡镇政府和社区居委会，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，逐级明确消防安全工作职责，在城镇以社区为单元，在

3、乡镇人民政府以行政村为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理，构建“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的消防管理网络。　　三、网格划分和工作目标　　(一)网格划分：以乡镇、社区行政辖区为单元，划分大网格;以农牧村(居)民委员会管理范围为单元，划分中网格;以村民小组、民居楼院、小区物业、社会单位等为单元，划分小网格，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。　　(二)工作目标：以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防安全责任制为核心，以推行“网格化”管

4、理为手段，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合乡镇、社区消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的乡镇、社区消防安全管理机制，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层消防工作格局，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。　　四、组织领导　　为切实加强乡镇、社区消防安全网格化管理工作的组织领导，县综治办、县公安局、县民政局、县工商局、县安全监管局联合成立工作领导小组。　　五、工作任务　　(一)认真履行消防安全网格化“五级责任”。　　一是乡镇人

5、民政府、社区责任。各乡镇人民政府、社区主要负责人是消防安全中网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府、社区主要领导负责，综治办、负责安全监管的部门、公安派出所、民政管理部门、工商所等部门负责人参加的乡镇人民政府、社区消防安全委员会，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专(兼)职管理人员，负责日常消防管理工作;鼓励有条件的乡镇、社区成立消防工作专门机构。2012年、2013年、2015年、2016年分别完成全部工作任务的

6、50%、70%、90%和100%。　　二是居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会协助县政府做好本级网格消防安全管理工作。社区、村(居)民委员会应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。2012年、2013年、2015年、2016年分别完成全部工作任务的40%、60%、80%和100%。　　三是居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全

7、志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。2012年、2013年、2015年、2016年分别完成全部工作任务的40%、60%、80%和100%。　　四是社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动，定期开展“四个能力”自查;沿街门店、家庭式作坊等小

8、场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。　　五是基层有关监管部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政部门要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作;工商所要结合工商行政管理职能，协助配合县公安消防大队和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督