城区环卫工人调研报告

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1、城区环卫工人调研报告环卫工作是城市管理的重要组成部分，城市环境的美化离不开环卫工人，“城市美容师”的誉称环卫工人当之不愧。然而，环卫工人的工作环境恶劣，工作繁重，生活拮据、地位低下，工资福利不尽人意这已是不争的事实，这一群体的工作生活待遇已经引起全社会的关注。因此，市政协常委会作出部署，在开展党的基本路线教育实践活动中，组织政协委员对我市环卫工人生活待遇进行调研。5月14日至24日，市政协副主席xxxx带领部分政协委员对我市环卫工人生活待遇情况进行调研，5月15日凌晨4时，市政协主席xxxx、副主席xxxx、秘书长xxxx率调研组先后到xxxx社区、商品街社区、xxxx垃圾中转站等地进行

2、实地考察。深入了解环卫工人的实际工作状况，与环卫工人进行亲切交谈，了解他们的生活待遇情况。在调研过程中，调研组深入市园林环卫局、xxxx区环卫局、xxxx区环卫局等单位，认真听取环卫工作情况介绍以及提高环卫工人生活待遇的意见与建议。文史资料委员会就我市环卫工人住房情况制定了相关表格，并进行了两次问卷调查，同时组织调研组赴海口市、儋州市、琼海市了解环卫工作和环卫工人生活待遇情况。现将调研情况汇报如下：一、现状（一）工作任务情况xxxx、xxxx区环卫局负责市区面积共820万m2（含社区）道路的清扫保洁，每天约600吨左右垃圾的收集清运（节假日垃圾量几乎翻倍），以及市区102座公厕的使用、维

3、护和管理工作任务。环卫工人每天从凌晨3点半就开始分三班轮番上岗至次日凌晨零点结束，路面作业时间超过了20小时，保洁工人每人每天清扫的道路面积都在4000m2以上。（二）人员编制情况目前，我市xxxx、xxxx环卫局共有环卫工人2340人（含社区），其中财政拨款编制人员111人，自筹编制人员103人，临时合同制工人2126人，临时合同制工人占90℅以上。xxxx、xxxx环卫局属区管理委员会下属的科级建制单位，二类事业编制单位（即差额拨款事业单位），行政上受区管委会领导，业务上受市园林环卫局指导和监督。（三）人员工资待遇情况目前，占90％以上临时合同制工人工资为每月1677元（实发，扣除五

4、险一金个人部分，不含高温补助和奖励性绩效工资）。全年实领工资为20124元。其它福利情况为：1.污染费：每月90元，全年1080元；2.高温补助:每月300元，全年2100元（每年四月至十月发放，共7个月）；3.奖励性绩效工资：全年3480元（年终发放）。全年正常收入共26784元。资金来源于市财政包干经费。自筹人员实发工资按标准发放，平均数为2354元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。其它福利跟合同制工人相同。财政编制人员工资平均数为:3162元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。（四）住房情况根据我委两次问卷调查统计，我市两区现有

5、环卫工人中，无住房的共1129人，其中，xxxx户口（含本市乡镇户口）732人，外地户口无住房397人。无住房户都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。二、长期困扰环卫工人工作和生活的问题（一）占环卫工人总数90％以上的合同制工人每月实领工资与社平工资差距较大据了解，我市2013年社会平均工资为3330元，而xxxx、xxxx环卫管理局现有的财政编制人员按事业编工资标准发放，人平均月实领工资3162元左右（扣除保险费后）；自筹编制人员工资基本工资按事业编工资标准发放，绩效性工资参照合同制工人标准执行；90％以上的合同制工人每月实领工资1600多元左右（扣除保险费后）。自筹人员工资绩效性工资得不到足额

6、发放。干部职工工资普遍偏低，特别是合同制工人，与社平工资差距较大。（二）绝大多数环卫工人没有住房，都寄居亲戚朋友或租房居住，给生活和工作带来很大的压力调研发现，我市xxxx、xxxx两区从事环卫工作的人员中，相当一部分没有固定住房，都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。为租到便宜一点的房子，他们往往选择在郊区落脚，离工作地点较远，在路上耗尽了时间和精力。也有小部分在市区租到住处，但房子面积过小，人员杂乱，生活设施不齐全，有的甚至低洼积水，卫生环境很差，安全隐患大。恶劣的居住环境，加上繁重的体力劳动和拮据的生活，给环卫工人生活和工作带来巨大的压力。（三）劳动强度大，财政编制内人员没有加班补助，应休未

7、休年休假报酬得不到落实环卫工人常年露天工作，每天工作时间超过8个小时，特别是节假日、重大活动、台风灾后等特定时期连续数日加班加点，风餐露宿整治卫生，无法安排休假已成为每一个干部职工的工作常态。工人应休未休年休假未能按照有关规定支付报酬（差额拨款不含休假补助款）；在编在岗人员不得发放加班费的规定等，使环卫工人产生不满情绪，在紧急状态下调动人力非常困难。（四）一线环卫工人同工不同酬，合同制环卫工人工作积极性难以调动调研发现，凌晨四点两个