创建国家循环经济示范区工作要点

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1、创建国家循环经济示范区工作要点xx年是xx市创建国家循环经济示范市开局之年。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入推进国家循环经济示范市建设工作，根据《国家发展改革委办公厅财政部办公厅住房城乡建设部办公厅关于将天津静海县等61个地区确定为国家循环经济示范城市（县）建设地区的通知》（x改办环资〔xx〕x号）精神及《xx省xx市循环经济示范市建设实施方案》，结合我市循环经济发展实际，现提出如下工作要点。一、构建循环型生产方式（一）加快农业循环型生产体系建设1．发展绿色农业。着力开展粮食绿色

2、增产模式攻关活动，继续加大节能、节水、节地、节材、节肥、节药工作力度，全面推行测土配方施肥，推广使用高效、低毒、低残留生物农药，加大有机肥使用比例，逐步减少化肥用量。重点实施xx市颍泉区古西湖合惠专业合作社联社生态农业循环经济示范建设项目、xx华桂花木有限公司生态循环农业项目、xx御泉湾生态农业科技服务有限公司生态农业项目、颍上县六十铺农业循环园区开发项目等。xx年末，有机、绿色和无公害农产品种植面积率达到21%，化肥使用低于国家平均水平9%，农药使用高于国家平均水平的程度降至9%。（市农委负责；各县市区人

3、民政府负责落实。以下均需各县市区人民政府和相关园区管委会落实，不再列出）2．发展节水灌溉农业。加大对农业节水基础设施的投入，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，继续实施重点中型灌区节水配套改造项目，推进灌溉用水计量设施和灌区用水监控能力建设。扩大节水灌溉耕地面积，xx年末，农田灌溉用水有效利用系数提高到0.6，农田节水综合利用技术普及率达到19%。（市水务局牵头，市农委、市财政局等参与）3．实施农膜回收工程。建设废旧农膜收购网点，建立以企业为龙头，农户参与，县、乡镇政府监管，市场化推进的废旧农

4、膜回收利用体系。推广使用可降解环保型农用薄膜，取代传统塑料薄膜。重点实施阜南县废旧农膜塑料综合加工利用示范项目等。xx年末，废农膜回收利用率达到85%。（市商务局、市供销社牵头，市农委等参与）4．加快秸秆资源化利用。大力普及秸秆综合利用技术，把秸秆机械化还田作为秸秆综合利用的重要先行措施，建立健全农作物收获机械准入制度，收获机械必须配备秸秆粉碎和打捆设备等。鼓励有条件的企业和社会组织组建专业化秸秆收储运机构，健全服务网络。充分发挥奖补资金激励作用，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、能源化、基料化和原料化

5、利用，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局。重点实施xx赛澳生物工程有限公司秸秆综合利用造粒收储项目、美洁国祯（xx）绿色炼化有限公司年产18.5万吨纤维素乙醇醇电联产项目、xx国祯集团与意大利m&g集团xx生物质循环利用产业园项目、xx原野秸秆收储运有限公司50万吨秸秆收储体系建设项目、xx康桥农业开发有限公司秸秆综合利用生产饲料及建设养殖基地项目等。xx年末，农作物秸秆综合利用率达到87.5%。（市发展改革委、市农委、市农机局牵头，市科技局、市畜牧兽医局、市财政局等参与）5．防治畜禽养殖污染。

6、各县市区政府依法科学划定畜禽养殖禁养区，确定禁养区内需关闭搬迁的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户名单，并逐步依法关闭或搬迁。现有规模化畜禽养殖场（小区）要逐步建立完善粪便污水贮存、处理、利用和病死畜禽无害化处理等配套设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。xx年末，畜禽养殖场（小区）粪污资源化利用率达到75%。（市畜牧兽医局牵头，市城管执法局、市环保局参与）6．发展节能低碳农业。积极淘汰老旧农业机械化作业、农用运输设

7、备，推广农用节能机械和设备。普及省柴节煤灶（炕），节约煤炭消耗，减轻环境污染。推广“种植+养殖+畜禽粪便制沼气+沼气供农家燃料+沼渣沼液做农肥”的生态大循环农业生产模式。利用畜禽粪便因地制宜发展集中供气沼气工程，鼓励利用畜禽粪便、秸秆等多种原料发展规模化大型沼气、生物天然气工程，推进沼渣沼液深加工生产适合种植的有机肥。重点实施阜南县秸秆沼气集中供气工程项目等。xx年末，农村适宜农户沼气普及率达到40%。（市农村能源办负责）7．完善现代生态农业服务体系。积极推进“三品一标”认证，树立xx市绿色、安全农产品的市

8、场形象。加强市场体系建设，促进生态农产品销售，开展“农批零对接”、“农超对接”等多种形式的产销对接，打造流通链条。积极推进优质农产品网上推介、洽谈和交易，开辟特色农产品流通绿色通道。重点实施xx市国峰伟业粮油有限公司循环经济示范项目等。（市农委牵头，市商务局等参与）（二）全面推动循环型工业体系建设8．完善特色工业循环产业链。完善清洁煤电产业链，加快推进华润xx电厂二期建设，鼓励发展热电联产和热电冷三联供，提高煤电