国外中产阶层境遇调查

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1、国外中产阶层境遇调查国外中产阶层境遇调查放眼全球，既有“扩中”做得好的国家，其各种措施值得我们参考，也有如美国出现中产阶级萎缩，并危及到社会稳定的教训值得我们借鉴。日前召开的国务院常务会议明确四季度将制定收入分配改革总体方案，方案将坚持“提低、控高、扩中”的主线。专家认为，发达国家的经济史已经证明，诸如收入分配制度改革这类政策的根本，在于扶持一个稳定而富有活力的中产阶层，进而建设一个富有文化底蕴和创造精神的文明社会。这也是我国建设社会主义和谐社会的必经之路，新政策中的“扩中”意即在此。放眼全球，既有“扩中”做得好的

2、国家，其各种措施值得我们参考，也有如美国这般，由于税收体制等不合理因素，中产阶层在稳定了几十年后反而明显出现萎缩，并危及到社会稳定的教训值得我们借鉴。日本靠福利培育中产在日本工作期间，所接触的日本人往往认为自己属于“中间层”，也就是中产阶层，而且很少听说过他们对社会贫富分化感到不满，因为他们认为富人纳税高，而且遗产税非常高昂，难以富过三代，所以整体上心态比较平和。第8页共8页国外中产阶层境遇调查同时，到日本各地采访，无论是北海道还是九州，城市农村的面貌都很一致，看不到明显的地区差距，而且完备的基础设施打破了都市与乡

3、村的界线，使农民成为“住在农村的市民”，再偏僻的山村也会有公路以及上下水设施。可以说，日本是一个均质化的枣核型社会，特别有钱和特别贫穷的人都在少数，大部分是中间阶层。这和日本战后的经济高速增长阶段采取的一系列措施有关。其中最重要的可能就是上世纪60年代实施的“国民所得倍增计划”。早在1960年，日本内阁会议就制定了这一长期经济计划。即计划从1961年开始的10年时间，国民生产总值要倍增到26万亿日元。此后，日本经济取得了超过计划的增长。国民所得倍增计划作为经济政策取得了戏剧性成果，日本经济实现了预想以上的增长，实质

4、国民生产总值倍增只用了约6年，人均实质国民收入则用了7年时间（1967年）就实现了倍增。经济增长率显示出惊人的纪录，日本政府甚至被迫修改计划，迅速开始准备应对高度经济增长“之后”的措施了。此后，佐藤荣作内阁在1965年制定了纠正高度增长带来的失调以及储备社会资本的“中期经济计划”（1965年）和“经济社会发展计划”（1967年）。第8页共8页国外中产阶层境遇调查当时的日本还没有完善道路、铁路和桥梁以及水库，所以修建了很多大规模工程。1964年东京奥运会召开前，大规模工程进一步加速，包括完善道路和建造东海道新干线。随

5、着工程的增加，国民工资不断上涨，由于当时家庭内还没有什么消费品，所以大家都希望购买各种用品。随着工资上涨，电视机、洗衣机、空调、汽车等高级用品特别畅销。除了经济政策外，各种福利制度对于培育中产阶级也发挥了重要作用。1961年，日本实现了“全民皆保险”，所有国民都加入了国民健康保险制度，1961年4月开始实施《国民年金法》，养老金也得到保障，同时早就开始实施的义务教育是免费的，学校质量均一，不存在择校问题，所以居民没有医疗、住房、教育这三座大山的压迫。这些都有利于中产积极的存在。同时，日本脑体分化不严重，体力劳动者工

6、资一样很高，甚至超过脑力劳动者。日中创职协会久永事务所的泽田笃志对记者说，日本扩大中产阶级是多个因素相叠加实现的。在日本的高速经济增长期，作为加强中产阶级的政策体系，从税制，就业制度，产业保护等方面都值得注意和借鉴：高收入者要缴纳高额所得税；维持到退休的终身就业以及基于“年功序列”工资体制的“正式职员”；零售店、香烟店和酒店的许可证制度和距离限制（一定范围内不允许开设其他同类店）；对于大巴车和出租车业者的严厉许可证制度等等。他指出，日本政府在战后，为了保护产业、保护劳动者以及保护中小企业和自营业者，采取了一种违背资

7、本主义经济自由竞争的政策。而且为了推动地方发展，将在城市征收的税金投入地方。日本由此建立了一个没有差距的社会。第8页共8页国外中产阶层境遇调查挪威致力于确保收入平衡挪威是世界上最富有的国家之一，也像其他北欧国家一样，贫富差距比较小，社会各阶层的界限不是特别明显。当然，挪威的主要社会阶层就是中产阶层。近年来，在欧债危机的冲击下，挪威的中产阶层结构依然稳定，基本保持了平稳发展的态势，使得社会和谐局面在总体上得到较好的维持。分析起来，原因是多方面的，而其中一个很重要的原因是挪威成熟的工资调整制度。无论是在企业还是在公营单

8、位（政府部门、教育机构、医院或养老机构）就业的职工，每年5、6月份都要按行业，由各自工会代表出面，集体与雇主协会代表进行关于当年工资上调幅度和待遇改善的谈判。这一工资待遇调整机制过去一直运转良好，双方都能经过多轮谈判，在最后一刻达成协议。今年，大概是因为许多挪威公司受欧洲债务危机影响，效益滑坡，收益下降，谈判艰难，结果导致了不同行业轮番罢工。在挪威，罢工就是