2017年脱贫攻坚工作要点

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1、2017年脱贫攻坚工作要点2017年脱贫攻坚工作要点总体要求：全面深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“人脱贫、村出列、县摘帽”为主攻目标，以项目建设为主抓手，以80个贫困村为主阵地，以西南山区和沿湖库区为主战场，进一步加大工作落实推进力度，进一步创新和完善精准扶贫工作体制机制，动员全社会各方力量，大力开展“32105”脱贫攻坚行动计划（即三年集中攻坚、两年巩固提升、实施十大扶贫工程、五年全面完成脱贫任务），确保全年脱贫

2、2.2万人、65个贫困村全部出列，为如期打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。一、实行动态管理，切实做到对象精准开展动态调整。严格对照贫困人口识别标准，坚持规模控制、群众评议、程序合规“三项原则”，按照本人申请、村民评议、村级核实公示、乡镇审查公示、县级审核公告的“两公示一公告”贫困识别程序，对因灾、因病、因学等原因返贫的贫困人口，以及符合贫困人口识别标准的新增贫困人口全部纳入扶贫开发信息系统，做到应扶尽扶。实行动态管理。用问题倒逼精准，做到有举报就核查，有疑问就解答，有差错就纠正，有进有出，动态管理，确保扶贫对象更加

3、精准。建立返贫预警制度，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施。健全完善扶贫对象信息资料。及时、准确更新和完善扶贫信息系统信息，对贫困村做到“五有”，即有作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室和完整的资料档案；对贫困户做到“四有”，即有扶贫手册、帮扶联系人、具体帮扶措施和脱贫后的脱贫光荣证。扶贫手册内容包括户主姓名照片、家庭基本情况、致贫原因、帮扶举措、帮扶联系人以及帮扶记录；填写脱贫攻坚明白手册规范、及时、详细，全面反映从识别到帮扶、脱贫的全过程。二、压紧压实责任，切实强化责任精准层层签订减贫责任书。县

4、与乡镇、县直包保单位分别签订减贫责任书和帮扶责任书，立下“军令状”，不脱贫不脱钩。落实主体责任。按照中央提出的“五级书记抓扶贫”的要求，构建横向到边、纵向到底的责任体系，进一步强化县、乡、村三级书记的“第一责任人”职责，做到一级抓一级、层层抓落实。压实兑现责任。根据各级各部门和各级干部承担的相应职责，进一步压实各级领导干部的连带责任和各单位的帮扶责任，细化明晰各级各部门的责任清单。按照《xx县脱贫攻坚责任体系》(舒办发〔XX〕25号）要求，进一步明确并严格兑现落实各级各部门和各级干部的责任：县联系乡镇（开发区

5、）领导必须做到“一到、一访、六查”，乡镇、开发区必须做到“两准、四落实”，包村单位必须做到“一帮、一扶、一结对”，包户干部必须做到“五看、四访、一举措”，村两委必须做到“七个一”，驻村扶贫工作队必须做到“三清、两有、一确保”。三、聚集各类资源，切实做到施策精准完善政策措施。根据脱贫需求，进一步完善“1+20+N”脱贫攻坚政策体系，加快实施脱贫攻坚十大工程，按照“五个一批”的脱贫途径，细化各类扶持政策和措施。因户因村施策。坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，分类找准脱贫路径，精准落实各类扶

6、贫资源和政策措施，实现精准施策，做到脱贫措施与致贫原因相对应、政策项目资金与脱贫措施相对接。完善项目清单。完善到户扶贫项目清单和补助标准。清单内容涵盖产业发展、就业增收、教育扶贫、健康脱贫、安全住房保障等方面，使每个贫困户、每种致贫原因都有策可施、有策能施。四、坚持包保制度，切实做到帮扶精准明确联系帮扶职责。帮扶贫困户干部职工，要针对致贫原因去扶、围绕脱贫目标去帮，高度重视贫困村出列和贫困户脱贫。指导扶贫对象理清发展思路，选准脱贫路径，落实帮扶措施，取得脱贫实效。落实帮扶责任人。每个贫困户确定1名帮扶联系人，

7、不脱贫、不脱钩。发挥驻村扶贫工作队作用。加强对驻村扶贫工作队的管理、监督和服务。及时调整或召回不适合驻村帮扶的人员，真正把有能力、敢担当的优秀干部派驻到贫困村。形成村级扶贫帮扶工作合力。强化村“两委”的责任主体作用，严明村第一书记和书记是第一责任人的纪律要求。进一步加强驻村扶贫工作队长管理，严格落实“六个一律”，充分发挥好驻村扶贫工作队的帮扶工作合力。加强村扶贫专干队伍建设，督促其认真履行联系沟通、资金补助发放和帮扶记录等职责。创新社会帮扶模式。广泛动员社会各方力量，积极参与脱贫攻坚。在全县开展“万千百脱贫攻

8、坚行动”（即万名干部职工结对、千名干部访查、百家企业联村），全县1.8万名干部职工结对帮扶贫困户，1198名副科级以上干部开展“人人访、户户查”，160家县内企业联系帮扶到80个贫困村。建立扶贫项目库，搭建扶贫项目需求平台，开展项目认领认捐，实现社会帮扶资源与贫困村、贫困户需求的有效对接。开展“10．17”扶贫日活动，引导机关单位、部队武警、社会团体、企业及社会各界参与脱贫攻坚。五、瞄准脱贫对象，切