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时间：2022-12-13
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1、权力政治影像分析论文【内容提要】安理会否决权是联合国制度框架内大国政治斗争的最激烈方式。本文对安理会在联合国50多年历史中使用的否决权，按照不同国家和不同问题领域进行了归纳与统计。作为制度设计的“大国一致”原则在联合国集体安全的实践中变成了否决权，通过对安理会使用否决权情况的分析，本文试图说明，否决权的历史所见证的恰恰是联合国集体安全体制所无法摆脱的“权力政治”的现实。【摘要题】国际组织【关键词】联合国/否决权/国际政治【正文】建立联合国的根本目标在于实现集体安全。集体安全得以实现的重要条件之一是权威的集中执行。为此，集体安全组织必须保证一个有足够权威的强有
2、力的核心。在理论上，能够为联合国集体安全提供权威保证的是当时世界上5个最强大的国家。鉴于国际联盟的教训，维持国际和平与安全的主要责任被赋予了以5个大国为主体的安全理事会。联合国创始人认为，这一机构就其成员国数量与组成来说最适宜保证“迅速而有效的行动”。为了使安理会能够担当起这一责任，避免联合国内外的其他机构或组织僭越安理会而事实上剥夺联合国集体安全的功能，必须对其权威做出制度保证。结果，联合国宪章中对“大国一致”的规定就成为确认该权威合法性的基础。第12页共12页然而，战后的实践表明，对国际机制的推崇并没有完全使国际关系摆脱传统的定式。否决权从其使用来说，并
3、非大国斗争的原因，而是其结果。(注：SydneyD.Bailey,TheProcedureoftheUNSecurityCouncil,Oxford:ClarenderPress,1988,p.35.)毕竟在联合国创立之初，各国也曾寄希望于大国合作。但随着国际环境的变化，合作的蜜月迅速结束，对抗加剧导致否决权的使用逐渐增加。主要的国家对联合国的重视，使我们可以通过安理会来观察权力在新的政治条件下的运作。一大国：否决权的主体“否决权”的法律依据是联合国宪章第27条第3款的规定，“安理会对于……(非程序性)事项之决议，应以九理事国包括全体常任理事国之同意票表决之
4、……”。(注：《联合国宪章》第27条。)它所蕴含的一个消极结果就是常任理事国能够单独阻止已经获得法定多数的议案。在国际法上，否决权只是一套复杂的复合表决程序中的一环。从集体安全的理想出发，没有人希望它真正起作用。因为集体安全的初衷是大国战后能够维持战时那样的合作关系，维持对安全、和平等价值的共同信念。联合国希望在保证效率的前提下——即能够对侵略采取果断措施，防止类似第二次世界大战那样的悲剧再度发生，最大限度地实现国际决策的民主。但是，这样的设计在现实面前碰了壁。在表
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