基层反映：基层法院立案登记制度面临的问题及对策

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2、度，变立案审查制为立案登记制。这一规定使“立案登记制”实现了由政策向法律的转变。而这一转变对于从法律层面破解“立案难”奠定了制度性基础，然而，随着立案登记制的推行，新的问题逐渐显现。在立案登记制实行过程中，基层法院面临以下困难和问题：一是受理案件数量明显上升，人案矛盾更加突出。随着立案审查制改立案登记制，立案庭不做实质性审查，只做形式审查，人民法院受理案件大幅度增加，以柴河林区基层法院为例，自实行立案登记制以来，即2015年5月1日起，截止2016年5基层反映：基层法院立案登记制度面临的问题及对策今天，好的小编为大

3、家整理了一篇关于《基层反映：基层法院立案登记制度面临的问题及对策》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，2015年4月16日，最高人民法院发布《关于人民法院登记立案若干问题的规定》，自2015年5月1日起全国法院施行立案登记制。这一规定是为了充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。这一规定使“立案登记制”实现了由政

4、策向法律的转变。而这一转变对于从法律层面破解“立案难”奠定了制度性基础，然而，随着立案登记制的推行，新的问题逐渐显现。在立案登记制实行过程中，基层法院面临以下困难和问题：一是受理案件数量明显上升，人案矛盾更加突出。随着立案审查制改立案登记制，立案庭不做实质性审查，只做形式审查，人民法院受理案件大幅度增加，以柴河林区基层法院为例，自实行立案登记制以来，即2015年5月1日起，截止2016年5月1日，我院共登记立案218件，同比增长32.93%。全院案件受理量呈大幅度增加，而法官人数却在减少，今年我院退休法官2人，使得

5、我院案多人少、审判资源有限的矛盾更加突出，法官的压力可想而知。基层法院审判、执行工作面临新的压力和挑战。侯卫东官场笔记二是答疑解惑工作量大面广，立案效率明显降低。立案登记制改革以来，很多当事人认为法院只是做立案登记，只要他来起诉，无需任何审查即可立案，认识上存在误区。根据“法无明文规定即可为”的原则，现行法律只原则规定了立案受理的条件，并没有明确规定法院不予受理的案件范围。因此，立案工作人员很难给当事人解释清楚什么案件可以受理、什么案件不属于法院的受案范围，需要反复解释，工作量大幅度增加，立案效率明显减低。三是滥用

6、诉权，虚假、恶意诉讼浪费司法资源。立案登记制后，一些当事人会有意无意以“维权”的名义，滥用法律赋予的诉权，就同一事实进行“分解式”、“分段式”诉讼。少数律师、法律工作者为获取案源收取代理费，怂恿、鼓动甚至是代替当事人钻法律的空子、打“擦边球”，自行签署授权委托书、随意增加诉讼请求、规避管辖条款而“拖管辖”等行为。由此带来的后果是，恶意诉讼者乐此不疲，法官疲于应付，司法资源被无端地耗费，审判质量难以保障。静州往事针对上述问题，特提出如下建议：一、应进一步明确受理案件范围，简化环节，提高立案效率。建议建立人民法院受理案

7、件范围“负面清单”制度，对于不予受理的案件类型项目细化、具体化，并予以公布。使立案法官在给当事人做解释工作时，能够有根有据、增强针对性，减少因界限模糊而使解释混沌，使当事人不能信服的现象发生。对于当事人提交的起诉、自诉和申请材料，符合立案的形式要件并属于人民法院主管的，应当立即办理立案手续，要求先行登记并填写《人民法院收取诉讼材料清单》耗时费力，且有重复劳动之嫌，有违便民立案宗旨。应进一步简化立案程序，去掉不必要的重复环节，提高立案效率，使立案登记更加高效、快捷。二、对滥用诉讼行为进行规制，坚持“滥诉必究”。针对虚

8、假诉讼、恶意诉讼等，设置相关的规则，来审查是否存在伪造证据、捏造事实，虚构法律关系的情形，如审核相关文书、印章、证件的真实性，是否存在伪造、变造国家机关公文、证据、印章等。从而防止该类案件进入立案程序。中央在确定立案登记制的同时，也明确要求尽快建立恶意诉讼、无理缠讼惩处机制。因此，当下法院在立案过程中，应做好诉讼诚信的宣传和提示工作，警示潜在恶意诉讼当事人。