关于外来务工青年教育管理机制的研究

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1、关于外来务工青年教育管理机制的研究关于外来务工青年教育管理机制的研究内容摘要随着现代装备制造业的飞速发展，上海电气在不断学习和消化国外先进技术、提高自身核心竞争力的同时，对各类人力资源的需求也在日益增加，这其中不仅包括高学历、高技能的高端人才，还包括了从事简单生产的一线操作人员。目前，由于内外各种因素的影响，外来务工青年正逐步成为一线操作人员的主体，他们已经成为了上海电气发展的生力军。现在外来务工青年对工作、对生活、对自我的要求都与改革开放初期的第一批“农民工”有了根本的区别。本课题对上海电气资产管理有

2、限公司下属部分企业外来务工青年的工作情况、生活状况、思想动态和所面临的困难进行了详细的了解，并对团组织如何在今后的工作中将这个群体管理好、服务好、教育好提出了一些可行的建议。关键词外来务工青年　共青团教育管理机制一、研究背景与概况（一）研究背景近年来，上海电气资产管理有限公司所属企业依据发展需要，招录了大量外来务工人员。在电气集团所属大多数企业的生产一线上，外来务工人员的人数已经与本厂职工人数持平，有的企业外来务工人员人数甚至已经超过了本厂职工数，而其中35周岁以下的外来务工青年占了外来务工人员总数的近

3、80%。一方面，电气集团所处的是劳动密集性高的装备制造业领域，在全球经济日趋一体化、企业竞争愈加激烈的情况下，大量招录外来务工人员以降低生产成本已成为一个必然的选择。另一方面，由于生产一线人员的工作环境相对较差、待遇报酬相对较低，上海本地职工愿意从事生产一线工作的人数越来越少，特别是青年职工对于从事一线操作的工作意愿越来越低。上海电气作为装备制造业的大型产业集团，每年扩大产能对生产一线人员补充的需求也越来越大，大量外来务工人员的招录极大地缓解了这一供需矛盾。由于外来务工人员队伍存在着流动性大、技术能级低

4、、学历素养差等现状，企业普遍反映该群体发展难、稳定难、管理难，直接影响企业发展后劲。只有深入了解他们在想些什么、需要什么，才能有针对性地改善和有效地解决问题。外来务工青年是外来务工人员构成中的主体，因此对外来务工青年的管理和教育也成为外来务工人员管理的重要课题。团组织作为青年组织，有能力、有义务参与并协调对外来务工青年的管理与教育，从而达到企业与外来青年务工人员互利互进的目标。（二）研究方法本次调研采取问卷调查、座谈交流、重点访谈等形式。问卷发放对象涉及建设路桥、海立股份、集优股份3家外来务工青年较为集

5、中的单位，发放问卷429份，回收有效问卷427份，有效率为99.5%。在对调研问卷统计的过程中，依据外来务工青年反映较为集中的问题、现象和关注度较高的方面，有针对性地组织了重点访谈。二、研究内容与分析（一）外来务工青年受教育水平调查结果及分析、学历水平不高，技能等级水平偏低外来务工青年受教育程度普遍处在中下层次。调研数据表明，具有“高中及中专”学历的占65.34%，只完成初中阶段学习的占29.44%，“大专及以上”学历的只占被调查人数的5.39%。同时，外来务工青年的技术等级和职业能力也大多集中在初、中

6、级技术等级，拥有中级技术等级的外来务工青年占38.41%，初级等级的占38.17%，无等级的有19%，高级工及以上的人员仅占4.42%。而从该群体技术等级的获取手段来看，由企业组织并直接与生产工作相关的培训占了绝大多数，这些培训主要是企业为了在短时间内使外来务工青年适应企业环境而进行的，具有目的性极强的特点；但与此同时，该类培训对于外来务工青年受教育的长效性、持续性及全面性就相对欠缺一些，从长远看并不能从整体上提高外来务工青年这一群体的综合素质。调查也发现，有89%的被调查者认为学历和技术等级培训十分有

7、必要，但“上课时间”（占29.27%）和“培训学费”（占21.55%）成了他们在提升自身综合素质中遇到的主要困难。因此，团组织应该在充分调动外来务工青年学习积极性的同时，协调各方资源，减轻他们的负担，以兼具针对性和普遍性的培训内容和一定的制度来促进和保障该群体得到良好的教育。2、流动性较强，担当重要、关键岗位较少外来务工青年的流动性很大，在本次调查中，84.54%的被调查者在企业服务年限低于三年（含三年），而且企业也大多将该群体安排在技术含量低、以重复简单劳动为主、在企业整体制造环节中比较简单的一线操作

8、岗位上（占55.03%）。究其原因，不仅由于该群体较强的流动性使企业很难将他们安排到一些重要、涉及企业关键技术和核心机密的岗位上，而且培训投入产出比偏低带来的负面影响也使企业对该群体的教育投资不足。（二）外来务工青年愿景调查结果及分析、学习技术是外来务工青年的主要目的如果说第一批“农民工”抛却世代耕种的田地来到城市打工只是为了赚钱养家糊口的话，当代的外来务工青年已经将提升自身水平、获得新技术新知识作为了自己的目标。在本次调查中，有39.81