加快ｘｘ县域经济发展之浅析

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1、加快ＸＸ县域经济发展之浅析加快ＸＸ县域经济发展之浅析ＸＸ县发改局ＸＸＸ一、ＸＸ县情及经济发展现状　　（一）ＸＸ县位于四川盆地南部，地处长江上游，隶属宜宾市，位于宜宾、泸州和自贡三市交界接合部，成渝经济带辐射区域，幅员面积约910平方公里，37.8公里长江横贯县境而过，分为南北两个片区，属于典型的浅丘地形。全县总人口约55万人，人口密度相当大，每平方公里约600人。　　（二）XX年全县国内生产总值25。4亿元，人均不足5200元，三次产业比为33：39：28，三次产业比例结构不合理，一产偏高，二产过低，三产不突出，国内生产总值总量很小。XX年ＸＸ县经济总量

2、占全市比重仅为6.2%。人均GDP仅相当于全国平均水平的42.5%、全省59.1%、全市66%。XX年全县城镇化水平为21％，分别比全国、全省、全市平均水平低22个、12个、8个百分点。地方财政一般预算收入不到4000万元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为7100元、3020元。以上数据充分反应出到“十五”期末ＸＸ县仍处于工业化前期、城市化初期和低收入地区，是一个典型的中国西部经济欠发达县。　　人多地少，资源匮乏，经济发展落后、不足、不协调是当前ＸＸ县的基本县情。　　二、存在问题和突出矛盾　　1、市场化程度较低。市场主体发育不充分，市场机制不

3、完善，市场对资源的基础性配置作用发挥未充分。具体表现为外销产品比重小、企业主体市场化运作水平低、城乡消费市场不活跃、优势资源市场配置水平低。　　2、产业发展处于低端产业链。ＸＸ现有的“硫化工、食品加工、竹加工”三大支柱产业，不仅规模小，产值也仅有10亿元左右，均处于产业链低端，属初级加工，增长方式粗放；产业关联度低，未形成产业链；产品档次低、成本高，缺乏应有的竞争力；主导产业方向不明确，重点不突出，“多而杂、小而全”，导致主导产业难以发挥关联效应。　　3、城乡二元结构矛盾突出。一是城镇化水平低，XX年城镇化只有21%，县城人口只有6.5万人，集镇人口超过

4、5000人的乡镇仅有3个，城镇辐射功能弱。二是城乡居民收入差距大，XX年农村居民人均收入只相当于城镇的42.5%，其消费支出只有城镇居民的30%多一点，城乡居民就业形势严峻。经济要素在城乡流动不畅，城乡经济缺乏互动，城镇经济不能有效反哺农村地区，难以带动乡村经济发展。　　4、发展基础脆弱。一是基础设施薄弱。交通相对落后，长江把ＸＸ分割为南北二乡，全县至今仍有44个村未通公路。能源严重滞后，全县11万千伏输变电站仅有一站，22万千伏及其以上输变电站仅在规划之中。二是财政税源点严重缺乏。企业对地方财政收入所占比重仍然不高，产值上千万、纳税上百万的企业屈指可数

5、，政府负债高达2亿多元。三是土地资源利用率低。突出表现在人地矛盾突出，人均土地面积不到2.5亩，工业、城镇、交通用地低于国家规定的人均用地标准，用地偏紧，土地集约化低，制约了ＸＸ县国民经济的快速发展。四是社会事业发展滞后。教育观念、教育质量亟待提高，职业教育发展严重滞后，师资和生源外流严重。科技意识不强，投入严重不足，科技对经济的贡献率偏低。公共卫生服务薄弱，公共卫生应急反应机制尚待完善。养老、失业、医疗保障水平低，不适应建设全面建设小康社会的要求。　　5、思想观念落后，盆地意识严重。　　三、机遇　　1、外部产业转移与结构调整机遇　　ＸＸ作为宜宾东大门，

6、在全市经济发展重心向东转移中有着重要的地位。以宜宾天原化工为代表的外部产业转移项目的实施，必将拉动ＸＸ阳春工业功能区建设，承接更多的产业转移项目，带动ＸＸ县域经济的跨越发展。　　2、区域一体化发展契机　　随着川渝经济合作的加强、川南城市群的初步形成以及成渝、川南高速公路环线的建设，高速便捷的交通网络，必将促进ＸＸ迅速并入成渝经济圈的快车道，融入成渝经济圈人流、物流、财流的循环网络。　　3、旅游产业的崛起，是今后发展的亮点发展。　　川南旅游环线区是省上确定的旅游优先发展的重点区域，ＸＸ作为环线上重要支点，它的建设将极大地推进ＸＸ旅游产业的发展。同时，XX年

7、第四届全省旅游发展大会在宜宾市召开，在ＸＸ设立分会场，必将进一步加快旅游资源大开发和基础设施建设，加速中心城市功能完善，全面提升城市形象，为ＸＸ经济的腾飞带来前所未有的契机。　　4、国家扶持落后地区发展的政策机遇　　为促进落后地区经济社会的发展，国家出台了一系列加快落后地区发展的政策，诸如资源开发、生态环境保护与建设、发展特色农业、农业产业化基地建设、龙头企业培育、农业技术引进、农业基础设施建设等方面的优惠政策，为ＸＸ县经济发展提供了诸多政策机遇。　　四、对策　　1、加抉县域经济发展，要抓住主要矛盾。目前，阻碍我县县域经济发展的主要原因，还是结构性矛盾。

8、县域经济发展中第一产业所占比例过高，仍然以传统农业为主导，而作为具有市场风险和自