十八届五中全会公报解读

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1、十八届五中全会公报解读十八届五中全会公报解读　“全面建成小康社会、战略机遇期、六个建设、五大发展理念……十八届五中全会公报中的这些‘关键词’，为我们描绘了‘十三五’时期的发展前景，也为我们谋划‘十三五’发展指明了方向。”昨天，江苏省委党校、xx市社科院和市委党校的专家们接受记者采访时表示，这些紧扣“发展”的“关键词”，勾勒了未来5年中国经济、社会的发展蓝图，明确了改革的推进路径。　　“全面建成小康社会”对经济增长速度提出了新要求　　发展，是五中全会公报的高频词。专家认为，无论是全面建成小康社会、六个建设

2、还是五大发展理念，这些关系未来的“关键词”，均紧紧围绕发展这一主题展开。　　江苏省委党校经济学教研部孙月平教授认为，“全面建成小康社会”是贯穿公报、提纲挈领的“关键词”。这个“关键词”不但对“十三五”期间经济增长速度提出了新要求，而且为我们用新的发展理念寻找新的发展动力指明了方向。　　“全面建成小康社会，原本有三个具体指标，这次公报提到两个。”孙月平说，从党的十六大提出全面建成小康社会，十多年来，全面小康的三个具体指标是到2020年，国内生产总值、人均国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番。五中全

3、会公报强调，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番，说明我们不再以高速增长推动经济发展，而是注重经济发展的质量和效益。　　“只要经济增长速度不低于6.5%，完全可以实现全面建成小康社会的目标。”他说，现在美国和欧盟还没有完全从危机中走出来，国际上大宗商品价格还在下跌，外部经济环境把中国经济发展速度向下拉。在这样的战略机遇期中，中国经济实现平稳健康发展，必须要将经济发展速度降下来，集中解决产能过剩、地方债务、人口老龄化等问题，寻找新常态下的发展新动力。“我觉得，‘十三五’期间最大的新动力

4、是改革，通过改革突破体制机制障碍，互联网+、新型城镇化、中国制造2025等，都是我们全面建成小康社会的新动力。”　　孙月平认为，五中全会提出统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设“六个建设”，也是一个重要“关键词”。“将党的建设与经济建设等五个建设放在一起推进，说明我们党将强化党的建设，着力解决反腐倡廉和党员干部不作为问题，推动党员干部有新作为，能够聚精会神促发展。”　　属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到　　五中全会公报提出的“五大发展理念”，排在首位的就是“创新发

5、展”。专家认为，“十三五”时期推动创新发展，就是要让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。　　“自XX年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨。”xx市社科院副院长李xx研究员认为，属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。“十三五”期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。　　在他看来，五中全会公报提出的创新发展，将为xx带来更多发展机遇。“xx是

6、科教资源大市，也是一个创新要素和人才高度集聚的城市。”李xx说，五中全会提出坚持创新发展，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，形成促进创新的体制架构，培育发展新动力；提出坚持开放发展，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。“现在，对外开放已经进入了规则竞争时代，不管是一个国家还是一座城市，参与全球竞争，实质都是在全球范围内配置人才、资本和生产要素等资源。”在全球范围内配置资源，李xx认为靠的是制

7、度环境。俗话说，人往高处走，水往低处流。只有通过理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，特别是要借助制度创新，探索出自己的“双创”模式，形成一个人才高地和资本及生产要素洼地，人才、资本、生产要素就会加速聚集。　　五中全会提出的“支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争”等，同样可以促进xx在开放型经济发展上形成新的竞争优势。“xx处于沿海地区，又是海上丝绸之路的节点城市，会在‘十三五’期间迎来更多更大的发展机遇。”他说。　　“五大发展理念”是谋划“十三五”发展和开启全面实现现代化及中华民族伟大

8、复兴新起点的关键所在　　“五中全会公报重点突出‘全面建成小康社会’这一‘关键词’，并以创新、协调、绿色、开放、共享‘五大发展理念’这个‘关键词’作为实现目标任务的具体措施，是党中央发展新思想、新理念的一种集中体现。”xx市委党校经济学教研部主任李桂华教授说，从单一的经济目标到经济、政治、文化等“六位一体”建设，全会对于全面建成小康社会的认识，更加深化和拓展。　　“针对不同区域，中央对全面建成小康社会的侧重点不同。对于东部，要求绿色发展,东北