围绕派驻部门中心工作加强事前事中事后监督的体会与思考

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时间:2018-02-06

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1、围绕派驻部门中心工作加强事前事中事后监督的体会与思考  派驻纪检监察机构实行统一管理后,凸显了监督职能,从监督角度看,派驻机构实行统一管理是完善党内监督体系的一个重大突破。作为派驻发改委的纪检组监察室,多年的工作实践,使我们认识到,发改委作为宏观经济综合管理部门,职能决定所具有的项目审批权限,容易滋生腐败问题的发生,随着投资体制改革的不断深化,加强党风廉政建设和反腐败工作将面临一些新的特点和要求,如何围绕发展和改革中心工作,正确履行派驻机构工作职责,加强事前、事中、事后监督体系建设,促进发展和改革各项事业的

2、健康发展,我们进行了一些探索和思考。 一、加强事前、事中、事后监督的实践与体会 努力探索事前、事中监督的有效途径   我们认为,要有效实施监督,就必须有的放矢,必须紧密结合驻在部门的实际来开展工作,多年来,我们通过开展调查研究,认真分析发改委的职权特点及腐败产生的共性原因不断理清思路,着重从事前、事中、做好监督工作,取得了一些好的效果。 把事前、事中监督作为基础性工作,常抓不懈   1、在事前监督方面,我们强调以教育为先导,抑制产生腐败的动机。通过行之有效的教育,让广大干部从根源上筑起牢固的思想道德防线,让

3、他们不想腐败,或权衡腐败的成本过高而不敢腐败,从而自觉加强自我全程监督的自觉性。近年来重点开展了以下工作:   一是有重点地开展教育。重点是把副处级以上领导干部,尤其是有项目、资金审批权限的业务部门的处级干部作为教育重点,自治区发改委机关干部平均年龄40岁,处长平均年龄43岁,年轻有为,如何保证这些干部在正确履行职责和个人成长的重要阶段不出问题,是纪检监察工作的突出责任。我们通过有计划地组织学习法律法规、廉洁自律各项规定,进行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话,结合支部活动,开展批评和自我批评等多种形式达到学习教

4、育的目的,促进领导干部加强党性修养,带头遵纪守法,做到廉洁自律。   二是丰富教育内容。近年来,我们与机关党委紧密配合,结合发改委工作实际,不断丰富教育内容,每年都多次组织观看警示教育片;开展廉政教育主题实践活动;安排党组书记上党课;召开系统纪检监察工作会议;学唱廉政歌曲;组织廉政知识竞赛;书画摄影比赛等。我们还利用发改委内部纵向网进行廉政教育,将一些警示教育片上传到内部网上,提醒大家抽时间观看,还为每个处室购买了新华社记者乔云华撰写的《李真刑前对话实录》,供大家传阅,通过教育,让大家深思当官到底是为了什么

5、?身后应该留点什么?让大家真正明白权力是谁给的?应该为谁服务及怎么服务的问题。起到了很好的作用。   三是把握教育时机。在元旦、春节、回族开斋节等节假日易发生腐败的关键时期,对廉洁自律工作及时进行部署,及早提醒,打好预防针。在干部提拔调整使用时及时进行廉政谈话,了解情况,指出存在的问题。从XX年底至今我委共提拔、交流使用副处级以上干部54名,我们全部进行了廉政谈话,对其中个别群众有反应的干部还及时进行了诫勉谈话和提醒谈话。   2、积极取得党组重视,将事前、事中监督纳入各项工作的重要环节。   一是监督检查

6、党风廉政建设责任制落实情况。每年年初,我委都要按照年度工作要点,确定党风廉政建设责任目标,层层签订《党风廉政责任书》,年底,纪检组牵头,进行考核检查,要求副处级以上领导干部写出书面自查报告,装入个人廉政档案,考核采取自查、座谈讨论、个别谈话等方式进行,考核结果形成书面材料,向党组汇报,并在全委系统通报情况。   二是加强对决策环节的监督。重点做好《行政许可法》贯彻执行的监督工作,完善了主任办公会决策范围和程序,从2003年起,我委坚持召开主任办公会议研究项目的做法,规定,凡是安排统筹资金100万元以上的项目

7、和一次性补助50万元的承诺,以及需要争取国家补助资金100万元以上的项目,一律由主任办公会议集体研究决定,进一步规范了项目资金的使用,增强了透明度。   三是强化对用人工作的监督。在公开招考委属事业单位工作人员工作中,监察室对招考全过程进行全程监督,确保招录工作的公平、公开、公正,把好用人关;在委内处级干部选拔任用工作中,监察室参与民主推荐记票,考察等关键环节,进行过程监督。   四是强化领导班子内部监督。严格执行民主集中制,健全了党组议事规则和决策程序,实行重大决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等

8、,都经过班子集体研究决定,认真开好民主生活会,每年由纪检组牵头组织几个小组,到全区发改委系统,重大项目建设单位、自治区有关部门,广泛征求意见,并将征求到的意见,进行梳理汇总,分送领导班子成员,班子成员对照检查党风廉政责任制的落实情况,认真开展批评和自我批评,提高了班子成员廉政勤政的意识,增强了班子的凝聚力和战斗力。   五是加强对项目的监督。深入开展投资体制改革工作,从XX年1月1日起,开始实行企业投资项目备案和

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