在全县人口和计划生育工作会议上的报告

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1、在全县人口和计划生育工作会议上的报告以人为本开拓创新全面提升我县人口和计划生育工作水平——在全县人口和计划生育工作会议上的报告同志们：这次会议的主要任务是认真贯彻落实党的十六届四中全会以及市人口和计划生育工作会议精神，回顾总结我县XX年人口和计划生育工作，安排部署XX年人口和计划生育工作任务。下面根据县政府常务会议讨论的意见，我讲两点意见。一、XX年我县人口和计划生育工作的简要回顾过去的一年，全县各级党委、政府及人口计生部门紧紧围绕全县中心工作，认真贯彻了国家、省、市人口和计划生育的一系列方针政策，结

2、合我县实际，采取有效措施，圆满地完成了各项工作任务，取得了可喜成绩。XX年，全县人口出生率为6.46‰，比上年下降0.66个千分点，较目标值低2.76个千分点，自然增长率为2.10‰，与上年基本持平，较目标值低3.58个千分点，计划生育率为99.50%，比上年上升1.25个百分点，综合节育率为90.51%。全县领取《独生子女父母光荣证》的夫妇占已婚有偶育龄夫妇的52%，累计有310对夫妇自愿献出第二胎生育指标。（一）以强化基层基础工作为重点，计划生育整体工作水平取得新提高。一是巩固和加强了基层计生网络

3、建设，改善了基础设施。更新村务公开板和计生宣传栏，增购计划生育技术服务设备、电教化设备；继续在企业、集贸市场、流动人口中发展计生协会组织，建立计生协会会员之家841个，发展会员3.2万人，提高了群众参与计划生育的积极性；二是深入开展以技术服务为重点的优质服务先进乡（镇）活动和“生殖健康伴我行”活动，提高了计划生育技术服务机构的等级标准，全面实行了避孕措施知情选择，避孕药具免费发放率达到98%以上，88%的乡镇建立了计划生育技术服务所，43%的计划生育技术服务所达到省、市级标准，各村全部建有计划生育技术

4、服务室，为全县5万余名育龄妇女全部建立了完整的健康档案。（二）以建立长效机制为主线，计划生育综合改革取得新突破。认真执行了计生工作一把手负责制；健全计划生育目标管理责任制，签订了计划生育责任状，实行政府、计生双重监督考核；深入开展了“关爱女孩行动”，有效地控制了出生人口性别比；开展幸福工程活动，对实行计划生育的独生子女家庭、双女户家庭在子女入学、父母生育保险、家庭养老保险、家庭经济发展上给予了政策照顾，建立科技致富项目示范点，帮助4500余名计划生育贫困母亲脱贫致富；稳定和完善了计划生育经费投入体系，

5、保证了财政转移支付资金足额到位并专款专用。形成了按比例递增、按需求供给、按照目标确保的财政投入制度，保证了各级计生部门的经费支出。XX年，全县人均计划生育事业费投入达到13.6元。（三）以维护群众合法权益为出发点，计划生育法制建设取得新进展。认真贯彻执行《辽宁省人口与计划生育条例》，兑现了法规规定的各项奖励制度和农村免费技术服务经费；严格执行《流动人口计划生育工作管理办法》，建立了现居住地为主、流入流出地相配合的管理机制，提高了流动人口《婚育证明》的办证出具率及流入人口的《婚育证明》查验率，XX年，我

6、县流动人口《婚育证明》办证率和查验率均达到90%以上。充分发挥流动人口联手管理工程领导小组的功能作用，计生、公安、工商、劳动、卫生等相关部门团结协作，齐抓共管，对流动人口实行县民待遇，建立健全了流动人口管理和服务网络。回顾过去的一年，全县人口和计划生育工作克服困难，锐意进取，扎实工作，改革创新，许多工作取得了新突破。这些成绩的取得是全县各级党委、政府对人口和计划生育工作重视的结果，是全县计生系统广大专兼职干部团结一心、努力拼搏的结果，是相关部门站在科学发展观上对人口和计划生育工作大力支持的结果。在这里

7、，我代表县政府向你们致以衷心的祝贺和诚挚的谢意。总结一年的工作，概括起来有五条基本经验：坚持把计划生育作为基本国策来实施，始终抓好计划生育工作不放松，创造性地开展工作，力促经济建设与计划生育“两种生产”协调发展；坚持党政一把手亲自抓、负总责，实行人口目标管理责任制，把人口和计划生育工作作为考核各级党委、政府和党政领导干部政绩的重要内容；坚持稳定现行生育政策，贯彻落实“一法三规一例”，依法行政，保持政策的连续性和稳定性；坚持综合治理的工作方针，运用教育、法律、经济、行政等有效措施，动员全社会力量共同搞好

8、人口和计划生育工作；坚持强基固本的原则，不断完善基层基础建设。在看到成绩的同时，我们也存在一些不容忽视的问题。一是部分领导同志的思想认识与新时期人口和计划生育工作的要求不还相适应，存在一定差距。二是基层基础工作发展不够平衡。三是人口计生干部队伍的素质和能力与新形势、新任务的要求不相适应。四是群众的生育意愿与严格的生育政策之间的矛盾仍然存在等等。这些问题已经引起我们的高度重视和深度思考，并将在今后的工作中认真加以解决。二、XX年全县人口和计划生育工作的主要