楼市库存高企累及地方财政 三四线城市频施策稳财收

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1、楼市库存高企累及地方财政三四线城市频施策去库存稳财收在一线楼市纷纷收紧的同时，部分二线城市以及三四线城市房地产政策在进一步宽松。近日，沈阳发布《关于促进房地产市场健康发展的实施意见（试行）》，包括对个人购买住房市区两级给予奖励政策；降低二手住房交易税费；鼓励农民进城买房居住、支持毕业生及在校生购房、土地供应减半等22项房产新政。对此，业内人士指出，未来的政策方向将不再是单向宽松，而是改变为双向的“托底盖帽”。目前，即使在部分城市上涨迅速的情况下，大部分三四线城市的库存压力依然非常大，这也使处于经济疲软期的地方财政更加拮据。因此，加速去库存有利

2、于稳定地方的财政收入。28日，针对“零首付”风险的争议，沈阳在近1个月后发布了新版新政，将此前公积金贷款首付最低比例降至10%以及对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生实行“零首付”等利用高杠杆的政策做了一定的修正，指出职工以家庭为单位购房，可使用住房公积金同时申请贷款购买两套房；实行“认贷不认房”政策，即居民及其家庭首次申请贷款或贷款已还清、再次申请贷款购买住房的，均视为首套房贷款申请，贷款的最低首付比例为20%；对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生给予住房公积金政策支持，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对此，中原地产首

3、席分析师张大伟表示，经济缺乏动力，财政压力空前。目前房地产市场需求上涨乏力，地方仍寄希望“强心剂”来促进楼市好转，这也是沈阳此前政策“去化心切”的主要原因。的确，在上一版《意见》中，明确强调房地产业是沈阳市全面振兴的重要支柱产业之一，并确定2016年沈阳市商品房销售实现同比增长10%的目标。数据显示，沈阳市2015年一般公共预算收入606.2亿元，完成年度预算的75.3%，下降22.8%；其中，税收收入492.3亿元，下降19.3%。全市2015年政府性基金收入154亿元，完成年度预算的31.7%，下降64.8%；其中，国有土地使用权出让金收

4、入113.3亿元，下降69.3%。中国房地产协会原副会长朱中一认为，在经济下滑的背景下，众行业受挫，且资源类企业等此前的纳税大户面临着巨量的产能过剩，因此，去库存、推动房地产市场发展，是地方稳财政收入的最好选择。江西省一位财政厅人士在接受《经济参考报》记者采访时表示，房地产市场下滑带来的是房地产的税收下降，以及原预期的土地收入难以实现。“我们去年、前年招拍挂就挂不出去了。我们当然希望土地可以卖出去，但是在价格不好的情况下，政府也不会卖了。有的市场不好，土地要流拍。”上述人士指出，当地在税收方面出台了一些去库存的优惠政策，包括降低契税和其他交易

5、税