在发改委调研时的讲话

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1、在发改委调研时的讲话 在发改委调研时的讲话 　　今天，我来发改委调研，一方面，是来看望大家，了解业务工作开展和机关党建工作情况；另一方面，主要是听取发改委对今年工作的一些谋划和打算。为什么我们把发改委作为调研的第一站？因为发改委是全市经济社会发展最主要的综合部门，是全市改革发展最重要的规划部门，具有其他部门不可替代的重要地位和作用。刚才看了几个科室，大家的精神面貌和工作状态都非常好。听了同志的工作汇报和其他几位同志的发言，总体上感觉发改委去年的各项工作都取得了很好成效，今年的工作谋划思路新、措施实，希望大家认真抓好落

2、实。 　　近年来，全市上下坚持把加快发展作为第一要务，把项目建设作为促进发展的重要抓手，加快转变发展方式，调整优化产业结构，着力保障改善民生，谋划实施了一批大项目、好项目，固定资产投资大幅度增加，发展的基础更加牢固，发展的后劲明显增强。特别是去年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全市地区生产总值继续保持全省第二，固定资产投资总量位居全省第三，一些群众期盼多年的重大项目取得突破性进展。这些成绩的取得，是全市各级干部群众共同努力的结果,发改委的同志更是功不可没。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤付出表示衷心的感

3、谢！ 关于今年的发改工作，这里我强调三点： 　　一、主动认识适应引领新常态，切实增强谋划发展改革的能力和水平 　　发改委作为综合经济部门和改革牵头部门，肩负着谋划推进战略规划、组织实施重大项目的重要职责。谋划和推进发展，必须因势而谋、因势而动、因势而进，就是要看清经济社会发展的大形势。当前的大形势是什么？就是新常态。新常态不是简单的三个字，它有深刻的内涵和本质的要求。我理解主要是三个转变：就是经济发展由过去注重速度，向在注重速度的同时更加注重质量效益方面转变；由过去依托资源来追求量的扩张转向质的提升，以及对资源环境更

4、加科学有效可持续利用转变；由过去注重“三驾马车”拉动，向在继续重视三驾马车拉动的基础上实现创新驱动转变。只有把新常态这三个方面的内容深刻理解了，才能提出应对新常态的思路措施，更好地推动全市经济转型升级和科学发展。所以我们发改委要带头把新常态的内涵和实质领会透彻，把形势分析明朗，把政策把握准确，始终保持清醒头脑，既要善谋善思、能跑能争，又要善作善为、敢想敢闯，主动加强对经济发展动态、产业发展方向、国家政策导向的研究，努力增强和推动发展改革各项工作的能力和水平，持续不懈抓好产业集聚、项目建设、深化改革等重点工作，真正发挥

5、参谋助手、牵头抓总的作用。 　　二、认真贯彻落实五大发展理念，为全市改革发展作出新贡献 　　创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是指导我们推进“十三五”发展的思想武器和“金钥匙”。发改委一定要学习好、领会好、把握好五大发展理念，紧紧围绕我市建设“五区一极”的战略定位和创建“三个生态”的具体实践，着力抓好新形势下的项目工作，推动全市经济社会转型升级发展。 　　一要加强项目谋划。作为欠发达地区，投资仍然是我们拉动经济发展的首要力量。但是，投资什么、向什么方向投资，就要从“五大发展理念”的新思想、新要求当中寻找答案，

6、从国家、省上支持全市发展的系列政策中寻找机遇，扎实做好调整优化经济结构、产业结构、投资结构等工作，促进经济稳健增长。要紧盯国家出台《关于加大脱贫攻坚力度，支持革命老区开发建设的指导意见》以及先前已经出台的《陕甘宁革命老区振兴规划》和省委、省政府《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见》，组建专门的研究班子，统筹智慧力量，结合我市实际，对这些规划意见中的扶持政策进行认真梳理，深入谋划研究项目，真正拿出一批开发资源、夯实基础、优化环境、做强产业、惠及民生的大项目、好项目清单，着力培育催生经济发展的新动力。比如，环县提

7、出的整乡易地扶贫搬迁项目，这是一项系统的工程，难度大、要求高，如何做好与省上500亿信贷支持政策的对接、做好项目的论证和规划，有着很高的政策性和专业性。发改委要对这些类似的重大项目，进行系统谋划和研究。 　　二要加强项目前期。多年的实践证明，做好项目前期是争资立项的关键。发改委一定要把项目储备工作抓在手上，加强对各县区、各部门做好项目前期工作的检查指导，坚持每月一调度，每季度一评比，督促县区和部门不断加大投入，强化研究论证，把可行性研究报告等项目前期工作做实做细做精，使项目库始终保持动态运转，坚决杜绝一张纸、一张图项

8、目，坚决防止发生项目“干锅”现象，从源头上杜绝“三高一低”项目上马。今年，在我们的积极争取下，两个大项目已经写入省政府工作报告，发改委要牵头负责，全面做好项目前期工作，为项目的争取实施提供重要保障。另外，对各县区和部门开展前期工作的重大项目要主动介入，加强指导，确保工作扎实有效。 　　三要加强项目争取。发改委是争取项目的主渠道。要深入研究国家“