对我市发展新型农业现代化的思考

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1、对我市发展新型农业现代化的思考　　农业、农村、农民作为我市经济社会中的重中之重，如何充满生机与活力，走新型农业现代化之路必将是共识。 一、认真把握新型农业现代化的内涵 　　进入新世纪后，我国全面推进改革开放，完善市场经济新体制，农产品总量大幅度增加，人民生活质量和水平有了极大提高，新型农业现代化的理念也逐步建立：即农业经济结构现代化、农民生活消费现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化、农业资源环境现代化。它的实质，是用现代科学技术、现代生产手段和设施来装备农业，用现代科学

2、管理方法来管理农业，用现代科学技术来武装农业。 二、高度认识建设新型农业现代化的重大意义 　　1、建设新型农业现代化有利于农民。改革开放以来，我市农民收入每年以10%以上的速度递增，从纵向看，全市农民的纯收入呈增加趋势，但从横向看，与其他发达县市还有相当的差距。要追赶其他县市增加农民收入，很有必要建设新型农业现代化。 　　2、建设新型农业现代化有利于xx。从第一产业增加值增幅看，增幅约为5%，在全省居于中下游，建设好新型农业现代化有利于xx经济发展。从人口结构看，我市农村人口还有40万人，占总人口的

3、近50%，建设新型农业现代化有利于xx的社会稳定。 　　3、建设新型农业现代化有利于国家。我市作为国家现代农业示范区，建设好现代农业，为国家提供样板和经验，有义不容辞的责任。 三、积极投身新型农业现代化的生动实践 实现基础设施的现代化 　　1、生产格局现代化。要在全面实现村村通上硬化路的基础上，要逐步形成田成方、林成网，路贯通、渠相联的现代农业生产格局。 　　2、灌溉设施市场化。鉴于目前乡村的资金、人力情况很难组织六七十年代那样热热闹闹的兴修水利活动，可采用灌溉设施市场化运作，国家和集体资金控股，吸

4、纳民间资金入股。 　　3、通信设施要战略化。目前，农村信息的传输已较过去大为改观，但与新型农业现代化还有差距，尤其是能传输大量信息的电信宽带网络，在大部分村组几乎为零，今后要突出解决信息传输最后一公里的问题。 实现农业主体职业化 　　1、强化职业培训。目前，就农业生产而言，生产主体仍是农民，没有农民的职业化，新型农业现代化就是无本之末，要整合农业、劳动、扶贫和科技部门培训资源，狠抓农民职业培训，使农民真正成为农业产业工人，尤其是种养殖大户、农民合作组织法人、农业产业化龙头企业的管理者要实行技术资格准

5、入、持证上岗，避免经营决策风险给农民带来的利益损失。 　　2、强化技术信息支持。目前，年纪大、知识少、技能缺的人员从事农业生产者多，对新品种和新技术的推广运用一时难于接受。加之农业技术人员的精简和流失造成农技人员不足，农业生产技术很难传播。对此，我们要不断加强基层农技推广能力建设强化农技人员的培训和管理，使这支队伍为农村技术服务发挥作用。 　　3、强化政策法律护航。目前，与农业增收有关的种子安全、农资市场等缺乏必要的规范和管理，以劣充优、以次充好、假冒伪劣充斥市场的情况严重存在。有时一次坑农事件就可

6、以让农民负债累累，严重挫伤农民积极性。各级、各部门都要为农民提供法律服务，维护农民的合法权益。 实现农村体制科学化 　　1、对我市发展新型农业现代化的思考权与转让权、对此政府的态度并不明朗。农民没有土地使用权便无权取得土地收益；没有收益权，使用权就一文不值；有了使用权与收益权，但若无转让权，收益权也会受压制。因此应加速推进土地经营权确权颁证，让农民吃上定心丸。 　　2、完善耕地规模经营。要加快土地经营权流转，多策并举促流转，可在农村可开办土地银行。不耕种的农民可将土地抵押给银行，拿钱干其他的事；想耕

7、种的可到土地银行按期限贷到抵押土地，进行规模种植。