对我县经济社会发展的几点思考

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1、对我县经济社会发展的几点思考　　作为十六届三中全会提出的“五个统筹”之一，区域发展已经成为当前新一轮改革发展的热点。县域经济作为区域经济的重要单元，越来越成为未来经济发展的主要支撑。**作为农业大县、财政穷县，必须牢牢把握新一轮发展的历史机遇，顺应趋势，准确定位，用扎实而富有县域特色的工作举措和创新成果，实现富民强县的发展之路，努力推动全县经济社会又好又快发展。 　　一、**是农业大县，农业是基础；必须立足实际，实现农业经济的全面提质、增效 　　一是要坚持“农业立县”不动摇。**一直是全国重要的商品粮、商品棉、商品油生产基地，粮、

2、棉、油、水产、生猪和家禽等主要农副产品产量在全省乃至全国都具有一定地位。在计划经济时期，**县作为全国重要的粮、棉仓，为社会的稳定、经济的发展作出了贡献。在当前特别是今后，随着国家粮食安全政策的进一步加强，**“农业大县”的地位将更加稳固，农业大县将长期成为**最基本的县情。发展县域经济，我们不可能逾越这个基本县情，更不能脱离这个基本县情。我们必须坚持“农业立县”这一根本，立足农业资源优势，稳定农业生产，做好农业文章，全面提升农业经济的质效。只有巩固农业经济的基础地位，我们才有发展其他产业的基础和条件。 　　二是要推进农业产业化发

3、展。没有农业的产业化，发展农村经济就是纸上谈兵。对粮、棉、油主导产业，要按照大产业、大板块、大基地的思路，依托加工企业，建设板块基地，统一优良品种、统一种植模式、统一技术指导、统一病虫防治、统一订单收购，加强产品结构调整和产业的全面整合，着力解决结构单一、布局分散、优势不优等问题，提高综合效益。要按照一镇一品、一村一品的要求，因地制宜，大力发展葡萄、柑橘，双孢蘑菇、大棚蔬菜，鱼鳖、黄鳝、牲猪、禽蛋等初步形成的特色产业，推出一批具有竞争优势的特色产品，打响知名度。要按照市场经济的要求，引导农民发展各类专业协会、专业合作社、同业联合体

4、等合作组织，培育壮大县水果购销协会、德源柑橘协会、江南葡萄协会等专业合作组织，提高农民的组织化程度，真正解决农产品的难卖低效问题。 　　三是要提升农业现代化水平。农业的发展需要农业的现代化。只有提升了农业的现代化水平，农业的生产力才会提高，效益才会增强。我们要抓住国家扩大内需的良好机遇，以泵站改造、渠堤整治、国土整理为重点，加强农业基础设施建设，扎实抓好荆南四河堤防整治、重点湖泊渍堤治理、总排灌渠道疏浚和东港垸泵站更新改造等一批重点工程，抓好农村塘堰、沟渠清淤整治等小型农田水利设施建设，着力改善农业生产条件。要以水、电、路、气等为

5、重点，加快实施农村安全饮水工程，加大乡村公路建设力度，加强农村电网建设，提高农村公共设施服务能力。要在稳定现有农村土地承包关系长久不变的基础上，认真总结推广黄山头、夹竹园等乡镇的成功经验，通过租赁、转包、转让、互换、股份合作等多种形式，积极、有序、健康地推进土地合理流转，发展适度规模经营，提高农业的规模效益。要加大农业科技、农业机械推广普及力度，建立健全农业标准化生产体系，加强农产品检验检测中心、水生动物检验检疫站等农产品质量检测技术平台建设，实现农产品从田间到餐桌的全过程控制与管理，提高农产品价格和市场竞争力。 　　四是要促进农

6、村劳动力转移。农村要发展，农业就得出效益。我县人多地少，土地承载压力过大，农业比较效益低，农民增产容易增收难。要彻底解决这一影响我县农村经济发展多年的制约因素，就要求我们下大力气改革传统农业，消化农村的剩余劳动力。要依托阳光工程、雨露计划、春风行动等，加强农村劳动力的素质教育与培训，建立农村劳动力市场信息平台，提供及时准确的就业信息，大力发展个体私营经济，拓宽农村劳动力的就业渠道。当前特别要学习借鉴沙市区、松滋市等县市区的作法，抓好“农民工回引工程”，以优惠政策吸引外出务工人员回乡创业。同时，建立健全农民工权益保护、留守儿童教育等

7、相关配套措施，落实医疗养老等保障政策，切实解决农村外出务工劳动力的后顾之忧。 　　二、**是工业弱县，无工不能富；必须创新思路，实现工业经济的有效集聚、裂变 　　一是要全面实施工业兴县战略。无工不富，这是历史经验的总结。沿海发达地区和内陆先进县市的发展历程告诉我们，工业化是县域经济步入快车道的引擎。**是工业弱县，落后在工业、难点在工业、希望也在工业。**要发展，要进入全省县域经济前列，就必须始终不懈地坚持发展工业，全面实施工业兴县战略。工业兴县是一个长期过程，不可能一朝一夕就实现质的飞跃，必须牢固树立长期作战的思想，紧紧咬住工业

8、发展目标不放松，花大力气增强全社会的工业理念，培养人们的工业意识，消除一切不利于工业发展的观念、体制和政策障碍。打破地方保护，在市场准入、金融服务、税收优惠、土地使用、对外贸易等方面采取切实有效措施，鼓励、支持、保护工业的发展，形成全社会关注工业、