市政关于国际化人才引进情况的调研报告

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1、市政关于国际化人才引进情况的调研报告　　近期，市政协港澳台侨委员会组织部分委员，对全市国际化人才引进情况进行了专题调研。委员们深入xx小巨人机床有限公司、xx希望信息产业有限公司、xx网虫等企业，实地了解各企业目前经营发展状况，并就如何提升我市国际化人才队伍建设水平，加快我市“一带一路”建设步伐进行座谈讨论。现将调研情况报告如下： 一、我市国际化人才引进基本情况 　　近年来，市委、市政府抢抓内陆开放型经济试验区、丝绸之路经济带建设战略机遇，大力实施全方位、多层次、宽领域的开放型人才引进战略，国际化人才引进工作初见成效。截止目前，全市人才总量为23.8万人，其中国际化

2、人才约1000人。全市先后实施外资和港澳台项目14个，引进中俄罗韩宋明根、雷萨克卡瓦心脏手术团队、欧洲医疗团队、韩国GJ株式会社大蒜素、法国米歇尔罗兰葡萄酒等顶尖技术团队9个。XX年上半年，又引进院士9名、“千人计划”专家4名、外国专家40名、其他高层次人才159名。就外国专家来看，在银人数共计209人，主要来自塞尔维亚、台湾地区、美国、韩国、意大利、日本、英国和澳大利亚等。这些外国专家广泛分布于经济管理、机械装备制造、能源化工、纺织、葡萄酒、生物工程、医疗、教育等各行业和领域。 二、存在的主要问题 　　人才资源总量不足。一是高端人才不足。缺少软件类、服务外包、文化

3、产业、机械类等领域从事科技研发和实施科技成果产业化的高层次人才，特别是既懂管理、又懂技术的高层次复合型人才。二是高级技能人才紧缺，资源有限，已不能满足本地企业的需求。 　　人才政策配套不到位。一是人才政策配套还不够完善。没有实质性的强有力的引才、留才、用才的优惠政策。二是人才政策宣传不到位。宣传模式较单一，专题宣传不多，宣传信息覆盖面较小。政策制定时企业参与度不高，政策出台后，宣传不到位，企业知晓率低。 　　人才培养机制不完善。由于目前“政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的市场化人才培训机制尚未形成，政府、社会和企业在高层次人才培养上尚未形成合力。政府部门主要

4、是围绕颁发有关行业资格证书开展培训活动，此类培训水准不高，功能不足，尤其是专业性强、国际化程度高的教育培训资源更加欠缺，难以提高人才的专业技能。 　　人才环境仍需改善。涉及国际化人才事项目前政出多门、各自为政的现象依然存在;全市国际化人才信息网络平台尚未建立;外籍人才在签证居留、子女入学、配偶调动、社会保障和国际业务结算等方面还面临不少实际困难。此外，xx地处西北地区，地理环境和经济社会发展较滞后等客观因素，也一定程度制约了xx国际化人才的引进。 三、几点建议 　　明确发展战略，“招商”与“招才”并举。将招才引智融入到招商引资中。通过“招大商”、“招好商”，集聚大数

5、据产业发展急需的项目和人才。建议将人才国际化引进纳入xx市“十三五规划”，根据xx区域经济水平和人才发展基础，确定本市人才国际化的战略目标、发展模式、实现路径及竞争策略。一是围绕我市重点产业、重点项目、重点区域，有针对性地做好人才引进、培养等工作，引导人才流向，调整人才分布与结构，为用人单位定点定向引才。二是依托重大招商引资和人才招聘活动，通过人才部门与招商部门的共同参与、谋划，在举行招商引资推介活动和经贸洽谈活动时，同步开展人才招聘活动，实现在招商中引智、在招才中引资，促进人才、项目、资金一起落户xx，通过“双招双引”助力xx发展。 　　创优人才政策，完善引才机制

6、。一是贯彻落实好自治区《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》和《xx市引进高层次人才暂行办法》，尽快配套出台《关于建设xx人才管理改革实验区实施意见》等具有突破性的人才配套政策。在此基础上，制定和出台针对国际化人才引进和培养的专项人才政策，建立人才资源开发专项基金，引进紧缺人才。通过人才与项目、产业的对接，加大人才创业创新的政策支持;启动科研经费，对有市场发展前景、技术含量高、经济效益好的高新技术成果转化项目可加大贷款力度，实施金融扶持政策，努力营造“在西部最优、比东部更优”的人才政策环境。二是加大人才政策宣传力度，充分发挥政策的导向作用。加强与重

7、点企业的互联互动，通过发放宣传册、召开座谈会、以及互联网、手机短信平台等形式，宣传我市相关人才政策，以扩大政策知情面和影响力，增强企业引进高层次人才的吸引力。 　　健全培训体系，加大对人才培养的投入。一是建立校企合作的人才培养制度，做好产业需求与高校科研优势的对接。根据重点行业发展需求情况，与xx大学、北方民族大学、中国矿业大学(xx)等高校签署人才培养协议，共建校企、科企合作培养基地，广泛地从高校招聘专业技术及管理人才，支持高校、科研院所与企业联合共建产业技术创新联盟、协同创新研究院等，做大做强产学研对接平台，开展产学研用协同创新，建成一批协同创新中心和智库，