新形势下加强流动党员教育管理的思考

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1、新形势下加强流动党员教育管理的思考　　根据下基层的安排，7月份，我连续一个月深入全县**个乡镇以及浙江慈溪、温州等地，着重就新形势下，如何加强流动党员的教育管理做了专门调研，发现了一些问题，并进行了思考，也提出了一些对策。 流动党员队伍呈现的新特点 　　从2000年到XX年，我县外出流动党员呈现出以下几个特点： 　　1，人数逐年增多。据统计，2000年我县外出流动党员共有180多人，到XX年年底，外出流动党员人数已达787人，8年间就翻了两番。 　　2，区域不段扩大。目前，我县外出流动党员已经跨县、省流动。2000年以前，流动的主要区

2、域是沿海发达省份，尤以浙江、广东、福建为主。随着西部大开发，目前流到中西部地区的党员人数也在不断扩大。据统计，跟随本县矿业老板在贵州、山西、新疆等地打工的党员已经由2000年的3人发展到XX年的28人。 　　3，队伍结构不断变化。2000年以前，外出流动党员主要还是以农民党员为主体，随着企业改制工作不断深入、大中专院校毕业生取消分配以及全民创业政策的实施，企业下岗党员、学生党员和机关党员越来越多地加入到流动党员的行列，流动党员队伍已经从最初的普通蓝领发展到现在的蓝领、高级蓝领、白领、高级白领并存，行业分布也越来越广。到XX年底，我县外

3、出流动党员中中专学历的35人，大专学历的51人，本科学历的18人，机关干部党员11人，企业中级职称以上的党员9人。 外出流动党员教育管理中存在的主要问题 　　由于流动党员自身面临的工作生活压力以及现有流动党员教育管理机制的滞后性，加上流动党员本身存在的“三个不确定”(流动时间、流动地点、分布行业)，造成了外出流动党员的教育管理凸显出“三对矛盾”和“四个困难”。 　　矛盾一：找工作与找组织二者不能兼顾。外出流动党员由于为生计所迫，外出的主要目的是为了找工作，主要精力是为了干好工作。但党章对党员在缴纳党费、参加组织活动等方面作了明确的规定

4、。因此，作为党员又必须定期找组织交纳党费、过组织生活，这是流动党员在时间、精力上不能兼顾的。 　　矛盾二：党员教育管理方法陈旧与新形势新要求二者不相适应。传统的党内活动方式和党员教育管理方法，侧重于静态，具有固定性、稳定性、集中性和统一性的特点。党员流动以后，党员的身份、生活和生存方式都发生了变化，要有效地实现对流动党员的教育管理，必须突出个性化和针对性，追求教育管理上的应变性，采取因人施教、因地制宜的教育管理方法。 　　矛盾三：先进性的目标要求与市场经济对党员负面影响二者相冲突。党员教育管理与其他管理的最大区别在于目标的先进性，要求

5、通过对党员的教育，使每一位党员都能遵守党的宗旨，履行党员义务，发挥先锋模范作用。但是流动党员绝大部分直接从事经济活动，少数党员受市场经济负面因素的影响，放松了对自己的要求，导致组织观念淡化。 　　困难一：去向难掌握。在现有的机制下，据初步统计，近90%的外出流动党员在外出前都不会主动向流出地的党组织报告，95%的外出流动党员在就业后也不会主动向流出地党组织报告自己的就业地点和就业情况，流出地党组织对流动党员的情况还停留在事后知晓的地步。 　　困难二：活动难开展。一方面，由于外出流动党员的去向难掌握，分布区域和行业广泛，加上忙于生计，生

6、活工作压力较大，相对于机关党员而言，党性意识和组织观念相对比较淡薄，参加组织活动的主动性不够。另一方面，由于外出流动党员主要集中在民营企业，而民营企业的党建工作本身还存在很多不完善的地方，譬如业主思想认识不到位、党组织建立不起来、党务干部缺乏等等，造成了外出流动党员无活动场所，即便有场所，也难组织的尴尬局面。 　　困难三：教育难落实。由于多种原因，外出流动党员有相当一部分长年游离于党组织之外，有的甚至成为“口袋党员”，这给党组织对流动党员的教育工作增加了难度。同时，由于缺乏优秀的党务干部和鲜活的教育主题或载体，对外出流动党员的教育形式

7、单调，内容枯燥，很难调动流动党员学习的积极性。 　　困难四：作用难发挥。外出流动党员主要由农民党员、下岗失业党员、学生党员和机关非领导干部党员组成，客观地说，这些党员大部分都是社会的弱势群体，他们自身的经历造成了他们对党的认识不够全面、有的甚至比较负面，党员先锋模范作用不明显、难发挥。 存在问题的原因分析 　　应该说，外出流动党员存在的问题很多，原因也是多方面的。既有流动党员自身强的原因，也有我们各级党组织和党员干部、尤其是党员领导干部的原因，更有我们流动党员管理制度上的原因。具体来说，可以归结为以下几个方面。 　　一、流动党员自身党

8、性观念逐渐淡漠。由于外出流动党员成天忙于生计，一门心思扑在找工作赚钱上，加上受到市场经济负面效应和社会上消极的东西的影响，很大一部分外出流动党员都认为自己是社会的弱势群体，他们自身的经历造成了他们对党的认识不够全面，有的