新时期法制宣传教育的特点和规律的思考

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1、新时期法制宣传教育的特点和规律的思考　　法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国基本方略实施，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。法制宣传教育工作有其自身的特点和规律，认识特点，遵循规律，对于增强法制教育工作的自觉性、科学性与实效性，防止和避免自发性、盲目性和随意性，实践科学发展观，推进法制宣传教育工作，服务于党和政府大局，服务于“创业富民，创新强区”战略，落实依法治国基本方略，促进社会主义和谐社会构建，具有重要现实意义。为此，笔者谈谈粗浅的认识。 一、认识特点、把握特点、促进实践。 　　1、时代性。法制宣传教育的价值在社会主义法制建设的历史过程中呈现了时

2、代性特征。“一五”普法以开始法制启蒙教育、普及法律知识为特征，“二五”普法以专业法的普及为特征，“三五”普法以提高全民法律意识为特征，“四五”普法以“两个提高、两个转变”为特征，“五五”普法则以“三个提高、两个增强”为特征。这既呈现了法制宣传教育目标的渐进性特征，也呈现了法制宣传教育价值的时代性特征。当前，我国正处于改革发展的关键时期，也是各种矛盾的凸显期。党中央审时度势提出实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面落实依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的宏伟目标。胡锦涛总书记在总结我国法治建设实践经验和借鉴世界法治文明成果的基础上提出了“社会主义法治理

3、念”。党的十七大提出“弘扬法治精神”。新时期的法制宣传教育是构建社会主义和谐社会的必然之举，是全面落实依法治国基本方略的基础工程，是促进全民树立社会主义法治理念，弘扬法治精神的题中之义，是维护社会公平正义、维护人民群众根本利益、维护社会良好秩序和社会风气的人心所向。紧紧把握时代脉搏，适应新形势下经济社会建设发展需要，适应人民群众的需要，加强法制宣传教育，提高公民法律观念、法律素质，提高社会法制化管理水平，充分发挥法制在新时期经济、政治、文化和社会建设中的规范、引导作用，依法解决各种矛盾和问题，保障社会各项工作规范、有序、有效进行。实践证明：法制宣传教育工作时代性

4、鲜明，服务大局、围绕中心，关心热点，服务群众，解决现实问题，就能得到广大人民群众欢迎、参与，就能得到各级领导重视支持，就有强大的主体动力。法制宣传教育价值的时代性是法制宣传教育事业生命力所在。如果新时期法制宣传教育不随着形势发展而不断丰富深化、不体现时代价值，则会失去法制宣传教育事业的现实意义。 　　时代性特征提示我们：一是新时期法制宣传教育工作要与时俱进，不断创新理念、创新方式、创新途径、创新格局、创新机制，促进工作深入展。解决“老一套”、“软任务”、“应付”、“慢节奏”等偏差的认识和问题，二是要把法制宣传工作放在党和政府全面工作中来谋划、来推进，解决“二张皮

5、”，变“分离型”为“结合型”。三是法制宣传教育工作要坚持正确方向，坚持社会主义法治理念。 　　2、实效性。法制宣传教育追求的最直接的效果是全民法律素质的提高和社会法制化管理水平的提高。评估法制宣传教育的标准是实际效果。法制宣传教育存在的意义和目的不在于教育本身，而在于通过长期宣传教育实践，提高全民以宪法为核心的法制观念，促进公民依法办事、依法维权、依法履行权利义务、依法表达诉求，促进领导干部依法执政、依法决策、依法管理，公务员依法行政、公正司法，服务于改革和建设，营造良好的社会秩序和风尚，促进经济社会又快又好全面协调发展。当前，法制建设中出现了社会生长法治精神缓

6、慢与快速建立的法制体系不相适应的现象，而法治精神是法治的精髓和灵魂。因此，法制宣传教育应把传播社会主义法治理念、弘扬法治精神，使法治精神转化为全体人民的实际行动作为工作重点。 　　实效性特征提示我们：一是把对领导干部法制宣传教育放在依法执政、依法行政、建设法治政府高度认识，把对公民法制宣传教育放在维护社会稳定、保障改革开放大局来认识。二是要防止和克服以前宣传教育存在的注重普及法律知识不注重培育法治精神，重过程，轻结果，注重形式、不注重实际效果，满足于召开多少会、印发多少法制资料、举办多少讲座等一得之功的倾向。 　　3、向导性。新时期法制宣传教育的职责和使命呈现了

7、向导性。新时期法制宣传教育在法制建设中承担了向公民普及法律知识、培育法治观念、弘扬法治精神、引导法治行为等重要职责，客观上成为了新时期法制宣传工作的新使命。法律是调节人的行为的社会规范。政府负有法制宣传教育的责任。实践证明：全民法律素质的提高，法治精神的确立，全社会法治化管理水平的提升，需要法制宣传教育的积极向导。充分发挥法律知识教育功能、行为评价示范功能、鼓励劝勉功能和法律服务功能，动员和激发公民内在的法律需求，引导公民积极学法、自觉守法、依法办事；针对公民的法律需求，为他们提供获取法律知识与法律帮助支撑的途径，为公民提高自身的法律意识和参与法治实践的能力提供

8、载体，搭建平台。 　　向