某县牧民定居工作情况调研报告

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1、某县牧民定居工作情况调研报告　　为深入贯彻落实自治区党委七届九次全委会议精神，根据地区164号明电要求，进一步了解掌握我县牧民的定居情况，近日，我县组织发改委、畜牧局、水利局等部门组成调研组，对我县的牧民定居情况进行了走访调研。现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 　　XX县位于帕米尔高原东麓，塔里木盆地西缘，县境介于东经75°18′—76°53′，北纬38°55′—39°40′之间。目前全县辖12乡1镇，4个场，总面积13162平方公里，耕地面积60万亩、人口32.8万人，是一个以维吾尔族为主，汉、柯尔克孜、塔吉克等13个民族组成的多民族聚居区。 　　截止XX年

2、10月底，全县牲畜存栏103.6万头，其中牛存栏10.5万头，适龄母畜存栏74.6万头；出栏畜86万头；商品畜73.9万头，产肉3.48万吨，产奶2.2万吨，产蛋9200吨，产毛1440吨，产皮73.1万张，黄牛冷配3.2万头，家禽存栏106万羽，出栏85万羽。全县畜牧业总产值达72514万元，较上年同期增长5250.2万元。 二、牧民分布情况 主要分布在乡。 　　1、XX乡全乡辖村民委员会9个，67个村民小组。XX年，全乡3629户、15805人，男8057人、女7748人、城镇人口占5．19％、农村人口占94．8％，农业耕地面积46000亩。牲畜存栏总头数86

3、000头(只)，比上年增长2．8％，人均5.5头(只)。 　　XX-XX年要完成牧民定居84户，420人，其中：半定居4户、定居50户、危房户30户。主要分布在1村、2村、4村、8村。 　　2、XX乡全乡辖17个行政村，137个村民小组，总人口35773人，户数8979户，现有耕地面积60195亩。牲畜年末存栏12.78万头； 　　XX-XX年要完成牧民定居78户，390人，其中：半定居3户、定居50户、危房户25户.主要分布在1村、2村、3村、4村、6村、7村、9村、10村、15村、16村。 　　3、XX乡全乡辖15个行政村，101个村民小组，总人口28962、

4、户数6583人。耕地总面积3.92万亩，XX年总收入11929万元、人均纯收入3679元，年末存栏畜93480头。 　　2020-XX年要完成牧民定居64户，320人，其中：半定居3户、定居36户、危房户25户。主要分布在3村、4村。 三、牧民定居工作开展情况 　　按照地区有关文件要求，我县组织相关业务人员对游牧民的情况进行摸底调查，详细了解牧民定居乡的基本情况，结合我县牧区实际，确定每个定居点定居规模的大小，按照"制定规划、因地制宜、全面配套、逐步实施"的工作方针，按照"五通、四有、五配套"的标准，坚持"先规划、后定居，先开发、后定居，先种地、后定居，先绿化、后

5、定居"的原则和"定得下、稳的住、能致富"的要求，结合我县实施的抗震安居工程和社会主义新农村建设工作，有规划，有布局的实施我县牧民定居工作。 　　牧民定居项目完成情况。XX年申报了自治区牧民定居项目，项目计划实施期限为XX—XX年，计划定居牧民226户，其中：半定居10户、定居136户、危房户80户，人口1130人，XX年定居牧民55户，人口275人。原则上以每个定居点的规模应在10户到20户之间，住房60㎡/户，暖圈50㎡/户，草料棚15㎡/户。 四、牧民定居工作存在的问题 　　定居点地处浅山区，农牧民主要以畜牧业作为主要经济来源，但人、畜、草场所需用水严重得不到

6、保障，这是制约定居的主要“瓶颈”。直接影响牧民定居工作的进一步发展。 　　牧民传统生产方式仍占据主导地位，生活条件较差，饲草料地缺少。出行交通不便。牧民人定畜不定、四季转场、常年游牧的现象基本没有得到改变，使得牧区经济受自然风险和市场风险的双重影响较大，牧区的贫穷落后面貌得不到较快改变。 　　牧民收入偏低，经济收入的来源单一，多数牧民无能力、无资金进行牧民定居、水利建设和土壤改良，需要有足够资金投入才能顺利完成牧民定居工作。资金投入不足，牧民自筹资金难度较大。开发地还需要大量的资金。 　　牧区基础设施建设差、牧民定居水平低，牧民四季逐水草而居，住无定所、就医难、子

7、女就学难等问题严重，以牧民定有所居为重点开展定居工作。但受历史和民族生活习俗的影响，牧民定居进程缓慢。 五、新时期牧民定居的主要模式设想 整体搬迁至临近的乡村组 　　我县游牧区域自然条件差，人畜饮水无保障，加之位置偏远，交通不便，但牧民人数较少，且居住地与农民种植户距离不远，针对我县以上实际情况，可选择将牧民整体搬迁定居至距离牧区较近、条件相对较好的乡村组就近定居，围绕定居点的水利设施，发展优质草场，这样既可以完成牧民定居，同时也可以充分利用这些距离牧区较近、条件相对较好的乡村组的配套设施，如学校、卫生室、文化站，同时也可便捷的享受畜牧防疫服务。 围绕高品质饲草料

8、基地开展定