某市发展中心镇推进城镇化建设汇报材料

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1、某市发展中心镇推进城镇化建设汇报材料　　加快中心镇改革发展，建设卫星城市，推进城镇化，是统筹城乡发展的有效途径，是保持经济平稳较快发展的持久动力，也是转变经济发展方式的必然要求。近年来，市委、市政府立足***实际，把握发展趋势，遵循客观规律，把加强规划编制和管理作为加快中心镇建设的首要任务，把“又好又快发展”作为加快中心镇发展的核心，把加强公共服务体系和基础设施建设作为加快中心镇培育的重点，坚定不移地推进中心镇建设，取得了显著成效。 　　一、加快发展，促进城乡统筹，推动中心镇建设上新台阶 　　市委、市政府始终把加快中心镇建设作为推动城镇化发展的重要抓手，采取一

2、系列政策、措施，促进中心镇在统筹城乡发展中更好地发挥上接城市，下连农村的城乡节点作用和辐射带动作用。经过近几年的培育和发展，中心镇的突出地位和重要作用日益显现，部分中心镇经济实力快速增长，中心城区人口快速集聚，建成区面积不断扩大，基础设施不断完善，已初步形成小城市雏形。 　　统筹兼顾，完善政策，着力增强综合实力。为加快中心镇建设，市委、市政府先后制定出台了《关于进一步加快中心镇发展的意见》、《关于深化中心镇改革加快卫星城市发展的若干意见》等政策。随着改革的深化和推进，中心镇体制优势进一步凸现，综合实力显著增强。截至XX年底，全市17个省级中心镇的区域面积近200

3、0平方公里,其中建成区面积达到100平方公里，平均每个中心镇5.9平方公里，比XX年增长了13%；户籍人口98万，常住人口140万，分别占全市的1/5和1/6左右；财政总收入56.29亿元,平均每个镇达到3.3亿元。 　　产业引领，镇村联动，全面提升发展水平。大力培育“一镇一品”的块状经济，打造具有特色的先进产业基地，推动农村工业和服务业向中心镇工业园区集聚。注重发展专业市场、商贸、休闲旅游、餐饮等服务业，提升现代服务业的比重。目前，块状经济、专业特色市场和服务业功能区已成为城镇与农村联动发展的重要载体。积极引导土地向规模经营集中，做大做精农业产业基地，壮大农业

4、龙头企业，逐步形成了具有优势的农产品生产加工基地。XX年全市中心镇实现工农业总产值1767.86亿元，创造工业总产值1628.6亿元，占全市工业总产值的15.8%。 　　改革创新，完善机制，不断增强发展动力。在中心镇建设过程中，注重创新体制机制，有力地促进了中心镇发展，加快了城乡制度融合。积极开展村镇银行试点，目前我市3家村镇银行试点都落户在中心镇。加大土地要素保障力度，率先推进农村住房制度改革和农村住房集中改建，促进土地资源集约利用。对各中心镇用地指标采取倾斜政策，每年安排500亩左右用地指标，专项用于中心镇的新农村建设和急需的公共服务设施建设。加大财政支持，

5、市政府每年用于中心镇的工作资金从500万元增加到1000万元，并明确基数外新增的大部分财力留镇用于发展，土地出让纯收益、城建配套费、教育费附加、市场管理费等除按规定上缴中央和市以外，留镇部分应不低于80%等。完善中心镇社会管理体制和运作机制，逐步把相当于县一级政府的部分经济社会管理权限赋予试点镇，优化内部行政职能设置，进一步增强中心镇发展动力。 　　夯实基础，优化环境，促进公共服务均等化。推进公共基础设施由城镇向农村延伸，按照“分步实施，先急后缓”原则，重点在农村联网公路、危桥改造、大管网供水、自来水厂扩建以及污水处理等建设一批生产生活基础设施。截止目前，17个

6、中心镇建成农村联网公路110条，139.18公里,中心镇的班车通村率达到100%。另外，中心镇的污水处理率有了较大提高，余慈地区的6个中心镇以及慈城镇、溪口镇分别纳入所在城区的污水处理管网，5个中心镇污水处理厂已建成，“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾收集处理网络已在各中心镇全面推广实施。加大改善民生投入，充分运用农村现有公共服务资源，促进城乡基本公共服务均衡发展，提升群众的生活品质。15个中心镇成为省级教育强镇，学前3年幼儿入园率和义务教育入学率均达到100%；中心镇农村社区卫生服务覆盖率达98%以上，有92.1%的农民到最近医疗机构的距离不到1公里，新农合参合

7、率达到98%以上；90%的中心镇都修建了集体育、文化、科普于一体的“村落文化宫”、“镇文化艺术中心”等设施。 　　超前谋划，准确定位，扎实启动卫星城建设。为有效应对国际金融危机，进一步强化中心镇在扩内需、保增长中的作用，不断增强中心镇的自我发展活力、协调统筹动力、主要产业实力和集聚辐射能力，市委、市政府决定开展卫星城市建设试点。市发展卫星城市试点领导小组已审议通过了余姚泗门镇、慈溪观海卫镇、奉化溪口镇、宁海西店镇、象山石浦镇、江北慈城镇以及鄞州集士港镇的卫星城市试点方案。力争通过5年左右的试点，将这七个中心镇发展成为GDP达到60－100亿元、财政收入达到6－1

8、0亿元、常