国土资源局节约集约实施方案

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1、关于印发《新泰市创建全国国土资源节约集约模范县（市）活动实施方案》的通知添加日期：2010-9-29 各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位，驻新有关单位：   《新泰市创建全国国土资源节约集约模范县（市）活动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真组织实施。 二0一0年八月五日新泰市创建全国国土资源节约集约模范县（市）活动实施方案    我市被国土资源部列为全国首批国土资源节约集约模范县（市）试点市,为矿产资源主导型。为开展好创建活动，根据《国土资源部办公厅关于开展2010年度国土资源节约集约模范县（市）创建活动的通知》

2、（国土资厅发〔2010〕41号）要求，结合我市实际情况，制定本方案。    一、指导思想    以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策，把节约集约作为国土资源改革创新的主线，不断完善构建保障和促进科学发展新机制；把创建活动作为以资源利用结构调整促进经济结构调整，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变的有力抓手，发挥资源节约集约在转方式、调结构中的作用；在创建活动中，不断总结推广节约集约好经验、好做法，探索矿产资源节约集约利用新机制，使节约集约利用资源成为全社会的共识，切实提高我市的矿产资源合理开发利用水平，促进资源节约型

3、、环境友好型社会建设。    二、工作目标    今年是国土资源部在全国开展创建国土资源节约集约模范县（市）活动的启动之年，我市作为首批试点市，要严格按照国土资源部节约集约模范县（市）创建活动要求，制定创建活动指标标准体系，探索矿产资源节约集约利用的新制度、新机制，狠抓落实，全面完成各项创建任务，确保年底通过国家检查验收，成为首批全国国土资源节约集约模范县（市）。    三、工作重点    （一）制定工作方案。及时研究制定创建全国国土资源节约集约模范县（市）活动工作方案，明确目标任务，及早安排部署，认真抓好落实，形成创建活动的工作制度、工作程序和工作机制

4、。    （二）制定工作指标。根据创建要求，制定《新泰市创建国土资源节约集约模范县（市）活动工作指标》，从体制机制建设、管理制度执行、矿产资源节约集约利用及“一票否决”指标等方面，设置指标标准体系框架，严格按照指标要求认真抓好落实。    （三）提高利用水平。进一步深化矿产资源开发整合，调整矿产开发结构，推动产业升级，促进资源高效开发利用。    1、优化勘查开发布局。进一步提高矿产资源勘查、开发规模集约化程度，发挥矿产资源的规模效益。    2、提升科技水平。增强现代科技管矿意识，全面推广饰面石材轮锯开采、露天矿山中深孔爆破、金属矿山胶结充填、煤矿矸石

5、似膏体充填开采等新技术、新工艺，加强“数字矿山”建设，提高矿产资源开发利用水平。    3、改善矿山安全生产状况。提高矿山开采规模和技术装备水平，加大对矿山开采引发的地质灾害和安全隐患的治理力度，减少安全隐患。    4、加快绿色矿山建设步伐。落实矿山环境治理恢复保证金制度，矿山废弃物得到妥善处置，污染物集中处理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。    5、建立长效机制。建立以规划为龙头、矿业权管理为核心、准入制度为引导、矿业权计划投放为调节的矿业权管理制度体系，加强部门协作、上下联动，及时查处各类矿产资源违法行为，共同推进矿产资源合理开

6、发利用长效机制的贯彻落实。    （四）规范资料管理。根据国家矿产资源节约集约模范县（市）创建活动考核指标的要求，做好创建活动资料的收集、汇总、建档和申报迎检工作。    四、方法步骤    这次创建活动自8月初开始，12月初迎接国家验收，分为四个阶段进行。    （一）安排部署阶段（8月初-8月中旬）。成立新泰市创建全国国土资源节约集约模范县（市）活动领导小组，制定活动实施方案，拟定工作制度，出台创建指标体系，报省部创建活动办公室。加大宣传力度，召开专题动员会进行安排部署，签订目标责任书，启动创建活动，形成强大声势。    （二）强力推进阶段（8月下旬

7、-9月中旬）。贯彻落实创建活动工作方案，结合“双保工程”和矿产资源整合工作安排，对照《新泰市创建全国国土资源节约集约模范县（市）活动指标标准体系》，查问题找差距，认真归纳分析，限期整改提高。采取调查研究、检查督导、跟踪采访报道等方式，研究矿产资源综合利用的新机制，总结创建活动中的做法和经验，形成试点工作总结并报送省部创建活动办公室，迎接初步测评。    （三）自查申报阶段（9月下旬-10月底）。对照国土资源部下发的《国土资源节约集约模范县（市）创建活动指标标准体系》和《国土资源节约集约模范县（市）创建活动实施办法》，进行全面自查自改。做好各类资料收集、汇

8、总和建档工作，录制创建活动专题报告片，形成总结材料，组织对上申报。    （四）