民政践行科学发展观实现民生工程新跨越

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1、民政践行科学发展观实现民生工程新跨越　　科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。其中，以人为本是科学发展观的核心理念。民政，民生之政也，所以，以人为本既是民政的基本内涵、应有要义，也是民政工作的本质要求，更是民政事业发展的灵魂和永恒主题。民政工作坚持以人为本，就是要在“服务”上着力，在提高“解困”能力上下功夫。就是要在市委、市政府的工作大局中谋划，找准位置，找准着力点，调节社会矛盾，维护社会稳定，为实现市委、市政府提出的“打造承接产业转移示范区，实现**科学

2、发展新跨越”服务，为实现“保增长、保民生、保稳定”的大局服务。找准位置，就要让民政工作“不是大局影响大局”，“不是中心服务中心”；找准着力点，就是“强基固本保民生，争先进位谋发展”。 　　一、以抓保障为核心，实现民政民生工程新跨越 　　积极做好城乡低保工作。城乡低保是社会保障体系的最后一道“安全网”，对保障困难群体基本生存权具有至关重要的作用。当前，我市共有城乡低保对象11.6万人。我们要进一步提高城市低保保障水平和补差水平，做到动态管理下的应保尽保着重做好农村低保提标扩面工作，从XX年4月1日起，对农村低保再次实行提标

3、扩面，将农村居民家庭年收入低于1000元的全部纳入保障范围。抓好城乡低保规范化建设，加大动态管理、分类施保的工作力度。 　　加快福利机构建设。福利机构是为无依无靠的孤寡老人、孤儿或弃婴提供保障，主要包括乡镇敬老院、儿童福利院、社会福利院等。今年全市计划改扩建34所敬老院，截止目前，全市有19所敬老院完成主体工程，有10所敬老院土建开工，有5所正在进行征地、规划、评审。各地共筹集资金达1175余万元，力争今年集中供养率达到30%。同时，将敬老院工作人员工资和工作经费纳入县市区、乡镇财政预算，进一步提高敬老院的管理水平和服务

4、水平，确保五保老人生活安全无事故。 　　妥善安置灾民生活。救灾工作始终是民政部门的一项重点工作。**市是灾害多发地区，每年都会发生不同程度的洪涝、台风、冰雹、干旱等自然灾害，受灾群众达10多万人，安排好这些受灾群众的生产生活是民政部门义不容辞的责任。民政部门一方面要及时深入受灾地区查灾核灾报灾，指导受灾地区开展救灾工作，安排好灾民的生产生活，帮助灾民度过难关；另一方面要立足于防大灾、抗大灾，未雨绸缪，进一步完善各级救灾预案，提高防灾减灾能力。 　　扎实开展城乡医疗救助工作。城乡医疗救助制度是加快城乡特殊困难群众社会救助体

5、系建设，努力缓解城乡困难群众看病难，防止因病致贫的一项重要举措。今年1-4月份我市累计救助36334人，共支出救助资金319.3万元，医疗救助资金支出占全年资金总量的26%。下一步将进一步简化程序，降低门槛，凡是符合救助病种和救助对象的，实行随到随批，及时进行医前、医中、医后一次性定额救助和小额临时救助。 　　加快建立临时救助制度。临时救助，就是对那些既不是低保对象，也不是五保对象的群众，因不可抗拒自然灾害和其他突发事件造成暂时困难的进行适当救助。这是对城乡社会救助体系的重要补充。我们将按照省民政厅的部署，积极探索、扎实

6、工作，努力争取各级政府的重视和支持，力争在年底前建立健全临时救助制度，切实保障这部分困难群众的切身利益，进一步完善我市社会救助体系。 　　二、以抓服务为基础，实现优抚安置和双拥工作新跨越 　　做好优抚安置和双拥工作，对于保持军队稳定、构建和谐的军政、军民关系具有十分重要的意义。一是要扎实做好双拥基础工作。继续在全市营造民拥军、军爱民的和谐氛围，加大双拥工作宣传力度。当前，突出抓好争创新一轮省级双拥模范城工作,逐项落实双拥模范城目标任务，力争使**市和部分县能被命名为新一轮省级双拥模范城。加大支持部队建设力度，支持部队的营

7、房建设、训练场所及装备建设。进一步做好伤残军人抚恤工作。二是认真抓好“双拥合格单位”争创活动。市政府决定，在市直单位开展“争创双拥合格单位”活动，我们将精心组织，抓好落实，推动双拥工作在基层的落实。三是全面落实优抚安置政策。重点抓好优抚对象医疗待遇制度的落实，探索推广优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务。增强政治敏锐性，认真做好建国60周年烈士褒扬工作。继续推进退役士兵安置工作改革，积极推行退役士兵安排工作和自谋择业相结合，完善自谋择业补助金发放办法。四是努力做好涉军群体信访工作。加大矛盾的排查力度，及时掌握信息，努力将

8、矛盾化解在当地，切实维护社会稳定。 　　三、以抓基层为关键，实现民政部门基层基础建设新跨越 　　多年来，乡镇民政工作力量薄弱的问题一直是困扰全市民政事业科学发展的瓶颈。全市多数乡镇仅1人从事民政工作，有的还是兼职。尤其是近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众的需求进一步增强，民政工作任务重、要求严、标准高，基层基础