烟草企业发展趋势、存在的问题及对策

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1、烟草企业发展趋势、存在的问题及对策　　摘要：随着经济全球化的迅猛发展，中小企业居多的烟草行业面对世界烟草列强的虎视眈眈，中国烟草发展已经到了非常关键时期，既迎接着庄然的挑战，又面临着严峻的挑战。所以，中国烟草要冲破突围，实现跨国经营，在世界烟草舞台上有一席立足之地，就必须认清世界经济发展和烟草经济发展的大趋势，了解中国烟草基本概况，存在的问题，以及解决这些问题的对策，乃至其发展的相应对策，从而使中国烟草走上可持续发展的快车道。 　　关键词：烟草发展趋势存在问题发展对策应对措施 　　中国烟草行业是国民经济的重要支柱行业，XX年利税水平已经突破两千多亿元，对国民经济的发展起着至关重要的作用

2、。因此，随着经济全球化脚步的加快，中国烟草也加大了改革、整合与创新力度，这既给烟草行业发展带来了一定的机遇，也使我国烟草业面临着具备资金、技术和经营优势的国际跨国烟草集团的严峻挑战。如何使中国烟草行业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国烟草行业做大做强，是我国烟草行业发展必须解决的问题。 一、中国烟草行业基本概况 　　实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。1982年1月，中国烟草总公司成立；1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，正式确

3、立了国家烟草专卖制度；1984年1月，烟草专卖局成立；1991年6月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》；1997年7月，国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。法律、法规的颁布实施，进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司16家工业公司，57家卷烟工业企业，1000多家商业企业，以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位，全行业职工51万人。中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体制的优

4、势，落实科学发展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础管理，促进经济效益不断提高。1982－XX年累计实现工商税利15778亿元，为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极贡献。 　　近两年来，中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，狠抓整顿和规范烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业的平稳发展。XX年，累计实现工商税利超过2100亿元，比上年增加450亿元；其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好

5、水平。 　　严格抓好“两烟”总量控制，生产经营保持良好发展态势。全行业始终把控制烟叶、卷烟总量放在首位，严格按国家计划和市场需求组织生产销售，保持产销平衡和协调发展。XX年，全国种植烤烟1507万亩，收购烟叶175万吨。卷烟生产经营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效”，严格控制生产进度，扶持重点企业和名优品牌，并采取多种措施抓好低档卷烟特别是五类烟生产，使全行业保持了产销增长、价格稳定、效益提高的良好发展态势。XX年共生产卷烟18735.9亿支，比上年增长4.7％；销售卷烟18778.6亿支，比上年增长4.5％。 　　不断强化专卖管理，加大整顿规范力度，烟草市场秩序取得明显好转。全行业坚

6、持“内管外打”方针，一方面强化内部管理，规范生产经营行为，堵塞管理漏洞，另一方面加强对市场的监管，对卷烟制假售假活动始终保持高压态势，不断加大打击力度，严防反弹。XX年共查处卷烟制假案件26.9万起，收缴假烟68.7万件，捣毁制假窝点2805个，查获制假烟机1890台，依法拘留制假分子4215人。全行业以财经秩序专项整顿和遏制卷烟体外循环为重点，深入开展整顿规范工作，积极营造公平竞争的市场环境，建立良好的市场秩序。 　　稳步推进行业内部改革，企业组织结构调整取得积极成果。行业实行了以省级烟草工商分开为突破口的行业管理体制改革，成立了16家省级中烟工业公司，促进了烟草资源优化整合和生产集

7、中度提高。卷烟工业企业积极实施企业组织结构调整，10万箱以下规模小烟厂已基本关闭，10－30万箱卷烟工业企业联合兼并重组整合步伐不断加快。到XX年底，全行业具有独立法人资格的卷烟工业企业减少到57家。在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑，通过实施百牌号战略，明确重点扶持发展牌号，有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。XX年生产卷烟牌号由原来的1000多个减少到400多个，并培育出了“白沙”、“红梅”、“XX”3个产销量超过百万箱的重点名优品