立足生态优势发展山区经济经验材料

《立足生态优势发展山区经济经验材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、立足生态优势发展山区经济经验材料立足生态优势，发展山区经济 　　***区位于浙江省西部，钱塘江上游，总面积1748平方公里，山地面积占75%，林地面积达195.87万亩，是个山林区，也是全国9个生态良好地区之一。由于受地理环境条件的限制，山区经济社会发展滞后，XX年底，乌溪江库区7151户农户中低收入农户共5419户，占比达76%。近年来，在省委、省政府特别是原省长吕祖善的亲自关心下，***区紧紧围绕“到XX年低收入农户70%以上家庭人均纯收入超过4000元、库区群众80%以上达到全国农民人均纯收入水平”目标，以乌溪

2、江库区群众脱贫致富工程和低收入农户奔小康工程为抓手，以“五千一乐”示范项目和完善库区基础设施建设为重点，整合资源要素，加大政策扶持，积极推动库区山区群众脱贫致富。XX年63%的乌溪江库区农民家庭人均收入超过全国平均水平。 一、主要做法 　　把握“三大原则”，科学指导发展。一是把握科学规划、分步实施原则。坚持规划引领，科学编制《乌溪江库区脱贫致富工程总体规划》，并在总体规划框架下，以部门为主、乡镇配合，编制了异地脱贫、基础设施、产业发展、素质培训和社会保障等5大类12个子规划。同时，坚持“一乡一规划、一村一规划”，确保工

3、程有序推进。二是把握分类指导、惠及全体原则。立足实际，因户制宜，分类指导，通过发展特色产业就地增收一批、提升农民素质转移就业一批、推进下山出库异地脱贫一批等多种途径，全面推进库区群众脱贫致富。XX—XX年乌溪江库区通过第二期脱贫致富工程的实施直接增加收益5414万元，人均增收2472元。三是把握政府主导、农民主体原则。在强化党委、政府强力推动的同时，突出发挥山区库区群众的主体作用，积极举办技能培训班，提高群众就业创业能力和水平。举办农业实用技术和转移就业技能培训124期6734人，转移就业1642人。 　　注重“三个结

4、合”，推进统筹发展。一是注重与区域发展相结合。坚持“立足山区、着眼全区”，把与工程建设相关的产业发展、安置小区建设、基础设施配套置于全区发展大局中来谋划推进，共建设林区道路180公里，实施通村公路建设35.4公里，投入890万元全面解决山区群众饮水问题。二是注重与生态环境保护相结合。坚持经济发展与保护生态环境两手抓，全面开展工业和养殖业污染整治，先后关停4家活性炭厂，整治8家玻璃拉丝厂,取缔养殖网箱488个27239平方米，灯光诱捕332个30848平方米；深入实施库区沿线19个村的环境整治和提升工程，有效地保护了库区

5、生态环境。三是注重与村集体经济培育相结合。针对大部分村集体经济薄弱、“无钱办事”的突出问题，积极探索村集体经济发展的新途径，通过建立生态农业基地、来料加工用房和农产品交易市场等发展村级物业经济，确保村级集体稳定的收入来源，以村级物业经济带动农户增收致富。 　　强化“三大推动”，凝聚合力发展。一是强化组织推动。坚持“一把手”负总责、分管领导抓协调、业务部门抓指导、山区库区乡镇抓落实的责任体系。如乌溪江库区脱贫致富工程建立“一月一督查、一月一通报、一季一点评”工作推进机制，累计召开推进会、点评会20次，确保工作有序推进。二

6、是强化项目推动。充分发挥山区库区生态资源优势，突出扶基地、抓示范、强带动，以千亩毛竹丰产示范基地、千亩名优茶示范基地、千万袋食用菌生产基地、千亩山地蔬菜示范基地、千人来料加工基地和农家乐休闲旅游“五千一乐”示范项目建设为重点，以特色专业村建设为载体，全面推进山区产业发展。目前，已建立省级现代农业综合区1个、千亩特色农业精品基地10个、主导产业示范片30个、产业特色村60个、特色产业示范点100个，发展国家、省、市级扶贫龙头企业和专业合作社11家。来料加工从业人员4.55万人，年发放加工费3.23亿元，从业人员年人均加工

7、费收入4000元。发展农家乐经营户273户，从业人数0.16万人，XX年实现营业收入5942万元。据测算，产业发展直接或间接带动低收入农户人均年增收1800元。三是强化机制推动。全面落实“一村一计一部门”、“一户一策一干部”结对帮扶机制，142家市、区部门和企业与150个低收入农户集中村，5177名市、区、乡镇干部与6825户低收入农户结成对子，实施帮扶项目286个，到位帮扶资金613.72万元。14个省级结对帮扶单位引进帮扶资金2.7亿元，建设帮扶项目203个，到位帮扶资金2044.5元，有效促进低收入农户增收。同时

8、，积极创新融资机制，扩大扶贫小额信贷规模，累计发放扶贫小额贷款1.56亿元，支持农户发展经济8659万户。开展低收入农户集中村发展资金互助组织试点村17个，入会农户529户，累计发放农户借款158.3万元，借款农户173户。 　　创新“三大模式”，着力转型发展。一是探索下山搬迁公寓式安置模式。XX年率先在廿里实施公寓式安置，安置库