美国战略性贸易政策的成效与启示

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1、美国战略性贸易政策的成效与启示 　　摘要：美国战略性贸易政策自1993年实施以来，经历了克林顿和布什政府。伦敦《经济学家》称克林顿时期为“有史以来最长久的经济扩张”。这期间美国贸易出口总额大幅度上升、高新技术产业飞速发展、就业市场良好、国际经济竞争力提高等，这些发展都离不开两届政府的战略性贸易政策。而中国国际贸易却在当前金融危机的背景下出口大幅度萎缩，面临严峻社会形势。文章通过分析战略性贸易政策的成效，结合中国实际情况得出关于完善中国国际贸易政策的注意事项。 　　关键词：美国；战略性贸易政策；管理国际贸易；贸易保护主义

2、；启示与对策 　　在改革开放30年之际，中国创造了令世人瞩目的经济成就。然而，在金融危机和其他因素的影响下，XX年下半年开始中国外贸发展面临前所未有的挑战，不少外贸企业出现亏损甚至倒闭。这不仅影响到中国正常的外贸及就业，甚至还严重影响到国家总体经济的安全运行。有许多学者建议中国要借鉴美国经验，实施战略性贸易政策推动出口的增长，带动国内经济增长和增加就业。然而，美国实施战略性贸易政策的成效如何？美国战略性贸易政策的实施对中国调整贸易政策有哪些启示？本文通过分析已经实施了16年的美国战略性贸易政策的成效，探讨中国如何学习和

3、实施战略性贸易政策，旨在改善目前中国对外贸易的困境。 一、美国战略性贸易政策的实施 　　战略性贸易政策是指一国政府在不完全竞争的市场中，凭借出口补贴促进出口、关税限制进口等政策手段，扶持本国战略部门，增强其在国际市场的竞争能力，从而在这样的贸易干预中把利润从外国转移到本国企业使本国获利的一种“具有保护主义色彩的”贸易政策。克林顿战略性贸易政策的核心体现在“管理国际贸易的理论”上，该理论的核心内容是：建立一个更加开放和自由的国际贸易体制，扩大出口是带动国内经济增长的关键。 不断实行以政府为主导的贸易政策和战略 　　

4、1993年9月制定了美国有史以来的第一个《国家出口战略》，以推动美国经济从内需主导型向外需主导型的转变。为美国企业扩展国际市场，加强其企业的全球竞争力，通过扩大出口带动经济增长，创造更多就业机会。采取的措施包括开发“新兴大市场”，减少政府对技术领先产业的出口管制，提供贸易融资，提供贸易咨询等，将出口的重点集中于其具有国际竞争优势的信息、生物工程及服务业等产业。 　　积极开发和应用高新科技，为企业参与国际竞争奠定了坚实的基础 　　制定“国家信息基础设施”计划和“全球信息基础计划”，以保持美国在信息处理技术方面的领先地位

5、。1997年2月，克林顿政府又提出了“知识经济”的概念，进一步把信息产业作为垄断世界市场的根本措施。信息技术的发展和应用，革命性地改变了美国企业经营方式，提高了企业生产率和经济效益，提高了其综合国力和产品的国际竞争力。 　　积极利用政府的双边和多边贸易协定为其扩展国际市场 　　克林顿贸易政策重点是减少其贸易伙伴的关税壁垒，为本国的商品和劳务出口打开市场。其充分利用美国的经济霸权地位，积极通过双边和多边谈判把自己的意志强加于多边贸易体制。克林顿政府所强调的国际经济政策是：“开放的全球贸易体系从长期看比贸易保护和孤立主义

6、是更好的提高工资和生活水平的途径。”同时，其政府通过自身控制的国际基金组织、世界银行等国际组织，迫使一些国家开放市场，强调“美国将继续向外的国际主义政策承担义务，而国际主义政策也要求受危机影响的国家保持自己的市场继续开放。” 二、美国战略性贸易政策的成效 　　1993年实施战略性贸易政策以来，美国虽然推动了其外贸的发展，带动国内生产效率的提高，经济快速增长并增加了就业，扭转了自20世纪60年代以来美国国际经济地位不断下降的进程，并在一定程度上改善了其在美、欧、日三极力量对比中的地位，提升其经济竞争力。但是，也带来了本

7、国净福利损失，恶化了贸易条件。 　　贸易出口总量不断增长，世界市场的占有率逐年下降 　　在过去两个政府的16年里，美国国际贸易取得了快速增长。1993-2000年克林顿政府期间贸易出口额由6428.63亿美元大幅度增加至10705.97亿美元，增幅高达66.5％，随后放缓，然后大幅增长到XX年的18357.85亿美元。美国出口贸易额占GDP的比重，从1993年的9.7％上升到1997年的11.3％，随后下降至2003年的9.3％，又逐年回升，XX年已达12.8％。与世界出口相比，其出口额占世界出口额的比重从1993年

8、13.5％下降至XX年8.8％。1994-XX年美国出口额年平均增长率达到了7.4％，与全球年平均10.6％的出口额增长率相差3.2个百分点。 　　高新技术产业迅猛发展，商品贸易逆差日益扩大 　　两届政府都大力出台了各项政策推动高新技术产业的发展。克林顿政府的《国家出口战略》主要针对战略性产业，提出一系列扶持政策