论森林xx与生态文化建设

《论森林xx与生态文化建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论森林XX与生态文化建设　　XX市是中西部地区唯一的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。加快XX市统筹城乡改革和发展，是深入实施西部大开发战略的需要，是为全国统筹城乡改革提供示范的需要，是形成沿海与内陆联动开发开放新格局的需要，是保障长江流域生态环境安全的需要。在统筹城乡发展中，应正确处理好经济发展与资源节约、环境保护的关系，要树立生态立市和环境优先的理念，加快推进环境保护和资源节约，着力构建长江上游生态屏障，发展循环经济和低碳经济，保护好三峡库区和长江、嘉陵江、乌江

2、流域的水体和生态环境，建设长江上游生态文明示范区，努力把XX建设为山清水秀、环境优美、生态安全、人与自然和谐相处的新型大城市，为此XX市委、市政府于XX年9月作出了“实施森林工程，建设森林XX”的重大战略规划。其总体思路是：在科学发展观的指引下，坚持以统筹城乡林业发展为主线，充分体现兴林富民；坚持政府引导、全民参与，调动全社会造林绿化的积极性；坚持科技进步，发挥市场作用，最大限度释放发展活力；坚持建设与保护并重、新建与改造并举，努力提高绿化质量；坚持生态优先，注重生态效益、经济效益与社会效益相统一；坚持齐抓共管、部门联动，形成协同

3、推进的强大合力。要围绕深化集体林权制度改革，推进科技兴林，优化森林结构，做大林业产业，培育林产市场，加大政策扶持，倡导生态文明的思路，开展植树造林大会战，推进城乡绿化大发展。总体目标[/B]是：到XX年，森林工程全面推进，森林资源总量大幅增加，新造林1100万亩，改造低效林1000万亩，森林覆盖率达到38%。林业经济效益大幅提高，林业总产值达到250亿元，农村粮林结构调整到7∶3；建成2000个绿色小康村，农民人均林业年收入达到500元；森林资源节约和综合利用率明显提高。城乡绿化品质大幅提升，城市建成区绿地率达到37%，都市区基本

4、建成国家森林城市，部分区县建成市级森林城市。到2017年，森林工程继续巩固提高：全市森林覆盖率达到45%，城市建成区绿地率达到39%，森林品质更加优化，林业产业结构更趋合理，林业总产值达到500亿元，农民在林业上的收入人均达到1000元以上，把XX建设成为林业产业发达、人居环境优良、生态系统稳定、生态文化丰富的“森林XX”。 　　XX人口较多，资源相对不足，生态环境脆弱。由于历史上长期混乱、人口的增长和政策的失误，XX的生态环境同全国一样随着社会经济的发展日益遭到破坏。建国后，随着人口的迅猛增长和工业化的迅速推进，我国进入了一个规

5、模空前的资源损耗、环境污染和生态破坏阶段，而XX作为我国西部的重工业城市，对生态环境的破坏尤其严重。改革开放以来，特别是XX直辖后，XX经济得到了长足的发展，但严峻的生态环境事实和频发的环境事件，重新唤醒了XX人对生态环境保护的意识，在继续坚持以经济建设为中心的同时，先后制定和实施了一系列控制人口增长、加强环境保护和生态建设的地方性政策措施和法律法规，从一定程度上减轻了人口和经济发展对生态环境的巨大压力，减缓了环境污染和生态破坏的速度。但伴随着XX经济持续高速增长以及工业化改造的快速推进，就目前总体而言，XX同全国一样，生态环境仍

6、然朝着恶化的方向发展。 　　生态环境是人类生存和发展的终极物质基础，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。XX市委、市政府作出的“实施森林工程，建设森林XX”的发展战略，就是强调在统筹城乡经济发展的同时保护生态环境，真正实现经济效益和生态效益的统一，这对于XX经济持续发展、提升XX城市形象、增强XX城市综合竞争力，促进XX城市、人与自然的和谐共处都具有十分重要的意义。 　　在建设森林XX过程中，人们对其生态效益和经济效益有不同的评价，但对于大部分生产经营者来说，对经济效益的评价往往高于生态效益的评价，这是因为在市

7、场经济条件下，生产经营者往往是受利益调节各驱动的。同时生态环境是一种准公共物品，对其破坏和改善并不会直接和全部计入到具体的生产经营成本或收益中，这就使得如果破坏生态环境可以取得更大的直接经济利润，那么生产经营者往往会为取得经济效益的最大化而不惜破坏生态环境。因此，实施森林工程过程中，我们不能简单地认为只要市委、市政府强力推进森林XX建设，人们就会无条件地、积极主动地保护生态环境，而应该对生产经营者在建设森林XX过程，因保护生态环境而造成的直接和间接的经济损失给予及时合理的补偿，这就要求市委、市政府在推进森林XX的建设过程中，根据具

8、体实际，制定、建立和完善合理的环境补偿机制和生态环境保护法律法规。 　　同时，建设森林XX不是简单的多种几棵树，多造几片林的问题，而是应该据此营造与建设森林XX相适应的生态文化。否则过不了几年，又会因人为破坏而处处荒山。这是因为现时人们普遍缺乏自觉