开创转型升级新局面

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1、开创转型升级新局面根据中央有关部署，国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、国家开发银行等五部委于2017年4月联合印发《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》，在全国确定12个基础条件好、工作力度大、改革创新举措实的老工业城市和资源型城市，创建首批产业转型升级示范区，要求在推进供给侧结构性改革、振兴实体经济、培育新动能等领域率先探索突破。示范区对经济体系的优化提升有着良好基础，也有着迫切需要。新时代要有新气象，更要有新作为。建议示范区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，从讲政

2、治高度转变政府经济工作方式，率先构建现代化经济体系，率先实现经济社会发展的历史性跨越。一、现代化经济体系建设已成为新时代的主旋律十九大根据社会主要矛盾与发展阶段的变化，以“建设现代化经济体系”作为首要任务，确立了“一条主线、两项原则、三个变革、四维协同”行动纲领，即以供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，推动

3、量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。建设现代化经济体系是中国特色社会主义新时代的必然要求。2018年中央经济工作会议就现代化经济体系建设进

4、行重点部署，要求加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核；激发各类市场主体活力，推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变；增强“四个意识”，深化“放管服”改革，重点在“破立降”上下功夫。2018年1月30日，中共中央政治局专门就现代化经济体系建设进行第三次集体学习，习近平总书记深刻指出，这是中央顺应新时代作出的重大决策部署，要统筹建设现代化的产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制；并且特别

5、强调，实体经济是一国经济的立身之本，要深化供给侧结构性改革，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。二、政府经济工作方式转变已成为促跨越的主支点现代化经济体系建设大略已成，关键在于落实。我国当前经济运行中的主要矛盾表现在供求两侧，根源则在供给侧。推动产业转型升级，就是要提高供给侧质量，是推动现代化经济体系建设的重要内容。面对国内外形势深刻变化，必须改变以往产业转型升级的方向和路径。具体地，政府层面推动产业转型升级示范区建设，首要地就是要以转变政府经济工作方针为突破口，真正实现“变道超车”。国家围绕转方式、

6、调结构、促增长，出台了技术