昭觉县多元纠纷解决机制的研究

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1、昭觉县多元纠纷解决机制的研究摘要：《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》提出：“深入推进多元化纠纷解决机制改革，是人民法院深化司法改革、实现司法为民公正司法的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。”在深化多元纠纷解决机制的大背景下，凉山彝族地区特有的以德古为中心、依靠习惯法进行调解的纠纷解决机制的改革问题成为研究热点。学界对于德古的作用和纠纷解决机制的改革方向有基本的共识，但对于德古的定位略显模糊，实证研究也仍需继续

2、。关键词：纠纷解决机制；德古；凉山彝族西南民族大学法学院2015级诉讼法方向，创新科研项目成果。昭觉县地处四川省凉山彝族自治州，彝族人口占总人口的97.6%。群众法律意识薄弱，法律服樟α咳鄙伲且地域分布不均，新城镇周边的法律服务队伍建设情况明显优于其他偏远乡镇。对此，昭觉县司法局在全县特别是经济相对落后，交通不便的地区借助当地“德古”的力量，培养基层法律服务队伍，规范队伍管理，提高法律服务的群众满意度。截止2016年9月，昭觉县司法局共发放人民调解员上岗证书110本，其中证书的发放对象包括村社三职干部、人民调

3、解员、民间德古。1德古的基本研究多元化纠纷解决机制就是以多样化的程序消除纷争，已达到社会和谐。多元纠纷解决机制的发展方向，是规范和发展自力救济，使之与社会救济、公力救济协调共进，形成三力互补、满足多种需求的调整体系。德古作为熟知彝族习惯法的“司法官”，采用非诉方式解决彝族地区的纠纷，其协调作用不可否认。由于德古自身产生的原因以及彝族习惯法之于国家法的不同，在实践中，德古的定位仍很模糊，以德古为中心的彝族纠纷解决机制与法治体系还需磨合。由于没有统一的政权，凉山彝族社会是以血缘关系和人际关系为基础的等级制社会。家

4、支作为最为重要的血缘组织，是德古调解的社会基础。德古是家支组织最重要的自然领袖的类型之一。只有善于处理纠纷、说话算数、办事公道的人才能成为德古。彝族追求和谐、愿意调解的文化背景，从而形成了以德古为中心的纠纷调解机制。彝族习惯法是自古传承而来的不成文法。所有社会成员必须遵守的行为准则，也是调整个人之间、个人与家支之间、家支之间的纠纷的法律规范。彝人解决纠纷有自己的价值追求，习惯法与国家法不免冲突。所以，解决两种纠纷解决机制之间的冲突关系，是建立多元化纠纷解决机制需要关注的。德古调解的最终目标是达成“合意”。从调

5、解范围来看，德古不仅调解普通民事纠纷，甚至