浅析医院建设工程实行代建制的管理模式

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1、浅析医院建设工程实行代建制的管理模式【摘要】随着医疗技术的不断进步和诊疗流程的不断完善，医院医疗功能进一步增多，医院工程建设与管理在我国面临着新形势的考验。如何高效率、低成本建设一流的现代化医院，已成为各界普遍关注和探讨的话题。本文从代建制的含义和组织方式入手，分析了医院建设工程实行代建制的优势与弊端，并对医院建筑工程实行代建制管理模式的问题提出了思考和建议。【关键词】医院工程；代建制；管理模式中图分类号：[TU-856]文献标识码：A引文：2004年7月国务院公布的《关于投资体制改革的决定》文件中明确提出了“对非经营性政府投资项目加快推行代建制的

2、要求”。作为项目建设的一种新型管理模式，代建制在多个领域包括医院在内的建设中逐步推行，获得了社会各界的认同[1]。本文主要结合在北京安定医院门诊病房楼及附属用房工程实行全过程代建制管理中的体会，谈一下对医院建设工程实行代建制管理的认识。一、代建制的含义与组织方式“代建制”是我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。“代建制”含有“代建”和“制度”两重含义：“代建”是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用；“制”是制度，规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。项目代建可分为全过程代建方式和

3、分阶段代建方式，它是结合我国国情实行的整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施。二、医院建设工程实行代建制的优势与弊端1、优势（1）节省医院的人力、物力工程实行自建制，医院对政府投资项目的管理一般是行政式的管理，项目负责人一般由单位负责人兼任，基建班子也都是从后勤、临床科室中临时抽调的人员。由于人力、物力的分流，必然对医院日常医疗工作的开展产生不利影响。工程实施代建制，使医院从盲目、烦琐的项目管理业务中解脱出来，将更多的精力放到与医疗业务相关工作中，更好地为患者服务。（2）提高项目的管理水平和工作效率代建制下，通过招标选择的代建单位，往往是专业从事项目

4、投资建设管理的咨询机构。一是因为代建单位拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设，从而可以极大地提升项目管理水平和工作效率；二是因为代建单位向政府缴纳履约保证金，从而便于政府投资部门从经济上对代建单位的违规行为采取制约措施；三是将传统管理体制中的“建、用合一”，改为“建、用”分开“，有效的抑制了“三超”痼疾。2、弊端（1）代建单位项目管理水平及从业人员素质有待提高从代建公司内部看，一是代建项目部人员配备不足，有的代建