粮食直补对粮食种植的影响

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1、粮食直补对粮食种植的影响一、引言2004年以前，我国实行粮食流通三项政策，即按照保护价格敞开收购余粮，粮食收购资金封闭运行，粮食收储企业顺价销售。而世界各国普遍实行农业补贴政策，我国实行的粮食流通三项政策，在WTO《农业协议》中属于黄箱政策，较易引起农产品贸易扭曲，与国际通行做法相悖。而若实行绿箱政策粮食直补，则不易影响农产品贸易与价格，既有利于提高我国粮食的国际竞争力，也有利于提高我国在WTO中的地位。因此，我国政府出台了粮食补贴政策，粮食直补政策是通过将过去流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，达到增加农民收入，提高农民的种粮积极性，保证国家粮食安全，提高财政补贴效率的目标。二

2、、粮食直补政策成效分析安徽省地处我国东南部，跨长江淮河流域，是我国的粮食生产主产区之一，以安徽省为调研基地，对我国的粮食直补政策进行研究具有重要意义。本文选取位于宁汉长江黄金水道的安庆市杨桥镇和罗岭镇，每个镇各随机选取5个自然村，进行问卷调查。（一）粮食直补标准的变化2004年到2015年安庆市粮食直补主要的补贴作物为水稻，小麦等粮食作物，也包括棉花，油菜等经济作物，补贴依据为农民种植粮食的实际面积。据安庆市统计局调查显示，2004年，小麦每亩10元，水稻每亩13元，人均粮食直补收入仅14元，占农民收入总额的0.48%，自2012年起略有提高，提高至每亩15元，提高幅度较小，对农民收入微

3、不足道。（二）农民的种粮积极性的变化对安庆市杨桥镇和罗岭镇进行500份的问卷调查，结果显示，种植粮食类作物可获得大约每亩10元的补贴，而种植其他作物则可能不能获得补贴。在长期的探索中，农民基本已经确定了最优的作物种植结构，是否会因这每亩10元的补贴增加粮食种植面积呢？在500户中64.4%认为在获得粮食补贴后难以租到更多的地，无法调整种植面积；24.2%表示增加了种植面积，说明农民的种粮积极性没有受到多大影响。仅1.4%表示减少了种植面积，这部分农户表示种植其他作物或者从事其他行业的工作更赚钱。如表1所示。（三）农民对粮食直补政策的满意度粮食直补政策是为提高农民种粮积极性，促进粮食生产而

4、出台的，与每个农户的利益息息相关。农户对该政策的满意度，直接体现了该政策的执行效果。调查结果显示，对粮食直补政策表示基本满意、比较满意、非常满意农户比率合计高达98.8%，仅有1.20%的农户表示不太满意。这表明农户对粮食直补政策的评价比较高，粮食直补政策的实施情况良好。谈到对粮食直补政策的期望，60%农户表示希望提高粮补标准。三、粮食直补政策存在的问题粮食直接补贴政策是各国粮食政策中涉及面最广、最基本的一项政