民政部门如何在构建和谐社会中发挥作用

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1、民政部门如何在构建和谐社会中发挥作用打造强势民政，救助弱势群体，构建和谐社会　党的十六大以来，新一届党中央、国务院提出了“立党为公、执政为民”的理念，指出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，构建和谐社会”。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望；构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到

2、党的事业兴旺发达和国家的长治久安。本文对在构建和谐社会这一历史进程中，民政部门应起的作用与作为作了一些调研和思考，旨在为推进新时期民政工作做一些有益的探索。　　一、构建和谐社会必须关注弱势群体民政部门如何在构建和谐社会中发挥作用打造强势民政，救助弱势群体，构建和谐社会　党的十六大以来，新一届党中央、国务院提出了“立党为公、执政为民”的理念，指出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，构建和谐社会”。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键

3、时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望；构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。本文对在构建和谐社会这一历史进程中，民政部门应起的作用与作为作了一些调研和思考，旨在为推进新时期民政工作做一些有益的探索。　　一、构建和谐社会必须关注弱势群体　　社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设和谐社会，是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境

4、优化的持续性过程，是一个复杂艰巨的系统工程，需要全面考虑，综合平衡。其中解决弱势群体问题是构建社会主义和谐社会必须解决的重大问题之一。　　弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层。弱势群体是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体。它主要包括：.无依无靠的鳏、寡、孤、独者、残疾人和其他因丧失、缺乏劳动能力而无生活者；2.遭受自然灾害难以维持基本生活需要的个人和家庭；3.无固定职业或失业造成的生活低于基本标准的个人和家庭；4.由于其他原因造成的生活水平

5、低于基本标准的个人和家庭。据中国人民大学社会研究报告《走向更加公正的社会》的计算，目前我国弱势群体的规模已达1.4亿—1.8亿人左右，约占全国总人口的11％—14％。就ＸＸ而言，全市465万人口，仅年人均收入低于625元的农村绝对特困户就有23.59万人，年人均收入低于1000元的农村相对贫困户有47.1万人，城市低保对象5.71万人，城镇登记失业人员1.83万人，残疾人21万人，60岁以上的老年人59万人。由于我国社会救助体系的建设起步较晚，且财力投入有限，使得体系建设相对于经济社会发展较为滞后。ＸＸ到目前为止已建立、相对比较规范的只有城市低保

6、救助，农村医疗救助、城市医疗救助和农村低保尚处于试点阶段，住房、教育、司法救助等尚处于探索阶段。因此，弱势群体在生存、就业、医疗、住房、教育等方面存在着诸多困难和问题，已经成为ＸＸ乃至中国当今一个日益凸显的重要问题。从长远来看，发展是解决这类问题的根本出路，但是在伴随发展的整个过程中，这些问题都将长期存在，如果弱势群体的困难和问题得不到及时有效解决，不仅会危及社会的稳定，而且制约经济健康发展，从而伤及其他社会成员的利益。因此，救助弱势群体的受益者并不仅仅是弱势群体，同时受益的还包括强势群体在内的所有社会成员。所以，救助弱势群体、构建和谐社会也是全

7、体社会成员应当关注和重视的一项共同责任和战略任务。　　二、民政是救助弱势群体构建和谐社会的重要组织保障　　朱德同志曾说，民政部门是人民群众的组织部。民政工作的对象是广大人民群众，无论是社区建设、救灾救济、城市低保、社会福利、优抚安置、老龄工作，还是婚姻登记、殡葬改革、儿童收养等，都与人民群众的利益密切相关，其中不少工作还直接为孤寡老人、残疾人、孤残儿童、下岗失业人员、灾民等困难群众和社会弱势群体服务。就一个部门的工作看，还没有哪一个部门的工作有民政工作这样广泛的社会覆盖面，也没有哪一个部门的工作像民政部门这样面对的是这么多的困难群众。因此，从工作

8、性质上讲，民政部门是困难群众和社会弱势群体在思想上的知情人、感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人、排忧解难的办事人、党的温暖的