规范发展基层供电多经企业的思考_0

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1、规范发展基层供电多经企业的思考　　随着国家电力体制改革进程的稳步推进，继"厂网分开"之后，以"主辅分离"为主要内容第二步全国电力体改工作已开始在全国电力系统逐步展开。但从全国来看，这一阶段的改革比起第一阶段"厂网分开"的改革来讲其难度和复杂性均超过了改革设计者们的预期。相当一部分电力企业特别是电网企业，因种种原因对"主辅分离"的改革工作持消极、等待和观望的态度。即便是部份在表面上"敷衍"了一下改革的企业，其"主辅分离"工作也仅停留在表面上。资分人不分、形分实不分、帐分钱不分等人、财、物交叉关联、"藕断丝连"的现象仍十分突出。一些电力企业的负责

2、人，也因未能正确的处理好以上问题，而在改革过程中纷纷"落马"。电力企业特别是电网企业怎样顺应国家电力体制改革对"主辅分离"的要求，分离后的电力多经企业怎样才能在主业的支持下，自主经营、依法经营、规范管理、健康展、做大做强，这些都是"主辅分离"改革工作和实践中我们必须面对和应该引起高度重视的重问题。本文拟就"主辅分离"后各供电局和区县供电公司如何正确处理主业与多经企业的关系，以及多经企业如何规范发展、做大做强等问题做一探析。　　一、我市基层供电多经企业发展的现状及存在的主要问题规范发展基层供电多经企业的思考　　随着国家电力体制改革进程的稳步推进

3、，继"厂网分开"之后，以"主辅分离"为主要内容第二步全国电力体改工作已开始在全国电力系统逐步展开。但从全国来看，这一阶段的改革比起第一阶段"厂网分开"的改革来讲其难度和复杂性均超过了改革设计者们的预期。相当一部分电力企业特别是电网企业，因种种原因对"主辅分离"的改革工作持消极、等待和观望的态度。即便是部份在表面上"敷衍"了一下改革的企业，其"主辅分离"工作也仅停留在表面上。资分人不分、形分实不分、帐分钱不分等人、财、物交叉关联、"藕断丝连"的现象仍十分突出。一些电力企业的负责人，也因未能正确的处理好以上问题，而在改革过程中纷纷"落马"。电力企

4、业特别是电网企业怎样顺应国家电力体制改革对"主辅分离"的要求，分离后的电力多经企业怎样才能在主业的支持下，自主经营、依法经营、规范管理、健康展、做大做强，这些都是"主辅分离"改革工作和实践中我们必须面对和应该引起高度重视的重问题。本文拟就"主辅分离"后各供电局和区县供电公司如何正确处理主业与多经企业的关系，以及多经企业如何规范发展、做大做强等问题做一探析。　　一、我市基层供电多经企业发展的现状及存在的主要问题规范发展基层供电多经企业的思考　　随着国家电力体制改革进程的稳步推进，继"厂网分开"之后，以"主辅分离"为主要内容第二步全国电力体改工作

5、已开始在全国电力系统逐步展开。但从全国来看，这一阶段的改革比起第一阶段"厂网分开"的改革来讲其难度和复杂性均超过了改革设计者们的预期。相当一部分电力企业特别是电网企业，因种种原因对"主辅分离"的改革工作持消极、等待和观望的态度。即便是部份在表面上"敷衍"了一下改革的企业，其"主辅分离"工作也仅停留在表面上。资分人不分、形分实不分、帐分钱不分等人、财、物交叉关联、"藕断丝连"的现象仍十分突出。一些电力企业的负责人，也因未能正确的处理好以上问题，而在改革过程中纷纷"落马"。电力企业特别是电网企业怎样顺应国家电力体制改革对"主辅分离"的要求，分离后

6、的电力多经企业怎样才能在主业的支持下，自主经营、依法经营、规范管理、健康展、做大做强，这些都是"主辅分离"改革工作和实践中我们必须面对和应该引起高度重视的重问题。本文拟就"主辅分离"后各供电局和区县供电公司如何正确处理主业与多经企业的关系，以及多经企业如何规范发展、做大做强等问题做一探析。　　一、我市基层供电多经企业发展的现状及存在的主要问题　　供电多经企业主要是指由供电企业主办、出资或以供电职工持股，依附于供电主业而生存的企业。这些企业与供电企业之间往往存在市场的依附性、资产业务的关联性、服务产品的单一性以及部分市场的垄断性。随着我国市场经

7、济和竞争市场的不断发言特别是电力体制改革的不断推进，供电多经企业的以上特点正在面临市场开放的竞争性、公开性、公平性、公正性的挑战。一些电网多经企业如山东鲁能集团因能与时俱进，主动参与市场竞争。市目前继续推进主辅分离工作不得不面临的紧追问题和改革工作最大的瓶颈。　　为了主动配合和适应我市正在推进的主辅分离的改革工作，最近我们专门就县级供电多经企业的有关情况进行了一些调查了解。从我们了解的情况看，目前我市县级供电多经企业在发展和改革过程中存在的主要问题是:　　1、企业规模小，产业结构单一，企业抗风险能力弱。从我们最近调查的几个供电企业来看，所有供

8、电企业均经营有自己的电力建安公司。其中有近三分之二的电网多经企业仅只经营电力建安业务。而目前电力建安业务的取得大多数仍旧是依附过去计划经济时期供电垄断经营地位所带来