ｘｘ县新农村建设的思考

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1、ＸＸ县新农村建设的思考　　党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，ＸＸ作为国家扶贫开发工作重点县，怎样扎实有效地推进社会主义新农村建设，这是值得认真思考和实践的重要问题。　　一、明晰建设思路ＸＸ县新农村建设的思考　　党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，ＸＸ作为国家扶贫开发工作重点县，怎样扎实有效地推进社会主义新农村建设，这是值得认真思考和实践的重要问题。　　一、明晰建设思路　　根据党的十六届五中全会关于新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，ＸＸ作为山区贫困县，推进新农村建设，应

2、立足县情，明晰长中短期基本思路。近期（XX—XX年）：以扶贫开发为中心，促进农民增收为目标，改善农民生产生活条件为重点，提高农民务农及就业技能为根本，保持农村社会稳定为前提，用好用活国家扶贫开发政策，巩固和发展扶贫越温成果，力争稳步解决农民温饱问题，实现小康目标。中期（XX—2020年）：坚持以经济建设为中心，发展县域经济为载体，加快城镇建设为依托，强化基础设施建设为重点，提高农民素质为根本，有效实施农业稳县、工业强县、商贸富县、科教兴县战略，使农业基础基本稳固，工业体系基本构成，城镇建设初具规模，县域经济基本形成，城乡文化基本繁荣，群众生活基本改善。远

3、期（2021—2050年）：把发展作为第一要务，科教作为第一根本，绿色作为第一目标，二三产业作为第一重点，实现物质文明、政治文明、精神文明和社会文明和谐发展，把ＸＸ建设为成为真正的工业大县、生态大县、旅游大县和特色文化县。　　二、突出建设重点　　（一）以项目实施为支撑，发展农村新产业　　新农村建设要与扶贫开发并重，用工业的理念谋划农业的发展，实行以工促农、以城带乡，用产业拉动经济发展，用项目支撑产业建设。一是扎实搞好扶贫开发。按照“先难后易”和开发式扶贫的要求，实施整村推进战略，健全和完善县乡村三级联动扶贫机制，大力实施新村扶贫、移民扶贫、产业扶贫、劳务

4、扶贫和社会扶贫5大工程项目，重点支持贫困落后地区和边远乡镇，切实解决10.5万贫困人口的温饱，改善21万低收入群众的生产生活条件。二是稳定和优化粮食产业。按照“稳定水稻、突出旱粮、主攻玉米、扩大薯类”的思路，以实施科技示范项目为关键，着力实施超级杂交稻、优质良种小麦推广、粮食增产“三百工程”、旱地改制、病虫综合防治等项目，促进科学种植，确保粮食产量实现23.8万吨的基础上，增加粮食生产比较效益。三是发展壮大烤烟产业。坚持以标准化、规范化生产为中心，着力实施科技兴烟战略，推进布局区域化、生产集约化，抓住烟水烟路工程、烤房建设、烟机配套等项目实施的契机，强化

5、基地建设和人才队伍建设，将优质烤烟种植面积稳定在10万亩，力争烤烟总产量达28万担以上、总产值达到1.1亿元。四是培育畜牧支柱产业。按照“稳步发展生猪、加快发展牛羊、全面发展家禽”的思路，突出品种改良和疫病防治，狠抓养殖小区建设，重点培育龙头企业，尽力延伸产业链条，实施好优质肉牛肉羊、种草养畜、动物防疫保护体系建设等项目，扩大养殖规模，创建丫叉猪、川南黄牛、ＸＸ马羊等畜牧品牌，拓展销售市场，最终实现畜牧业产值占农业总产值的60%以上。五是巩固劳务产业。坚持以提质增效为目标，面向县内县外两个市场，实施好城乡劳动力培训、输出、服务、维权、管理一体化工程，推进

6、劳务开发组织工作程序化、技能培训规范化，打造缝纫工、煤矿技工品牌，劳务输出总数常年保持在18万人，并实现劳务输出由数量型向质量型的转变，巩固提升劳务经济。同时，要充分利用自然资源优势，坚持以市场为导向，优化区域布局，大力培育和发展红粮、高芥酸油菜、甜橙、茶叶、蔬菜、竹笋等特色产业，着力发展订单农业，创造名优品牌，建成一批优质农产品生产基地。六是突出抓好工业。坚持立足资源优势，以开发古叙煤田为突破口，大力推进天津宁发集团岔角滩井田（年产煤60万吨）、成都地奥集团箭竹坪井田（年产煤45万吨）、川南煤业石屏一矿（年产煤120万吨）等大项目建设，全力构建以煤电化

7、综合开发利用为主的主导产业，提升郎酒、仙潭为主的酿酒业和水泥为主的建材业，加快发展畜牧加工业、中药业，最终工业增加值达到全县生产总值的40%，实现以工促农、以城带乡，促进农业产业全新发展。　　（二）以基础建设为重点，改善农村新环境　　坚持“积极向上争取、加大县级投入、激励民间参与”的思路，加强水利、交通、城镇等基础设施建设，突破瓶颈制约，努力改善农村发展环境。针对“十年九旱”的县情，坚持“治水兴县”战略，建设农村安全饮水工程，抓好中小型水利和病险水库的整治，实施好渠系配套、微型水利工程的维修改造，有效解决12万人的安全饮水，农业生产用水蓄水能力达到111

8、92万立方米，烟水工程浇灌面积达到10万亩，改善全县水利设施状况。农村经济要发展