浅谈我国农村养老保障制度

《浅谈我国农村养老保障制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅谈我国农村养老保障制度[摘要]我国农村人口7.84亿，其中65岁以上老年人比重达7.51%。农村老年群体无工薪，没有退休年龄的规定，年老丧失劳动能力后，不能享受退休金待遇，生活缺乏基本的社会保障。因此如何解决他们的养老问题是一大难题。这关系到广大农村老年人的基本生活权益，关系到农村的繁荣和稳定，关系到国家的长治久安。[关键词]农村养老；保障制度；养老保险中图分类号：F84文献标识码：A文章编号：1006-0278（2014）01-017-01一、我国农村老年人养老的现状及问题分析在目前经济形态下，我国农村除了少数发达地

2、区之外，绝大部分地区的基本养老模式还是“家庭养老+社会救助供养”。这种状况基本反映了我国农村目前生产力发展水平和社会经济发展水平。但目前还存在许多问题：（一）家庭养老在我国养老保障制度中的地位及面临的问题第4页共4页家庭养老是中华民族的优良传统。而改革开放后，特别是农村进行市场化改革以来，传统的家庭养老方式受到严重挑战，当前面临的问题主要表现在如下几个方面：1.子女的赡养压力增大。我国的计划生育政策使独生子女家庭成为我国农村主要的家庭构成模式，随着我国人口老龄化的来临，80年代后的独生子女，面临着承担四个老人的赡养义务，

3、同时还有一至二个子女的负担。2.劳动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响。随着改革开放和市场经济的发展，我国内地农村人口大量向沿海地区流动，这些“离土又离乡”、“进厂又进城”人员长年在外务工经商，势必影响对老人的供养。3.农村的相对贫困，给家庭养老带来困难。近年来，农民收入增长滞缓，甚至出现负增长。而近年来由于子女教育费用的上涨，农民收入有向子女倾斜的趋势，这给农村老年人的家庭供养带来更大困难。（二）社会养老在农村实施的难度第4页共4页我国农村的社会养老尚处于起步阶段，在欠发达地区，农村的社会养老更是难以维护。19

4、92我国在全国范围内开始推广《县级农村社会养老保险方案》。实践证明，该方案在欠发达地区的农村推行并不成功。究其原因，主要有以下四个方面：1.该方案虽然在养老金筹集上体现了国家、集体、个人相结合的方式，但更强调“以个人缴纳为主”，集体补助为辅，国家仅提供政策支持。由于国家、集体在社会养老方面的责任没有通过法律法规予以制度上的明确，从而使得国家、集体在这方面的责任越来越淡化，再加上集体经济发展落后，因此，“以个人缴纳为主”基本上变为“完全由个人缴纳”。2.我国地区经济发展不平衡，欠发达地区年人均收入多在2000元以下，缺乏开

5、展该方案所期望的农村社会养老保险的经济条件。3.我们现在的农村养老