调研报告：乡村旅游促进乡村振兴存在问题及建议

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1、调研报告：乡村旅游促进乡村振兴存在问题及建议一、乡村旅游促进政策有效性的影响因素影响因素大致可以归纳为内容、政策主体、政策客体、传导途径、执行方式等方面。从内容上看，政策涉及的领域主要有金融、土地、资金、税务等。促进政策对农业、农村和乡村旅游方面的补贴，政策重点应向扶持发展家庭农场等新兴农业经营主体倾斜，在土地政策、财政、税收和金融等方面都需要进行扶持。从政策主体来看，地方政府的行为对政策有效性有非常大的影响。某些政策使得乡村旅游相关企业获得政府颁发的许可证、配额、执照、授权书、批文、特许经营证书等，这便人为造成稀缺，而政府在这个过程中也可获得“政治合法性”。

2、从政策客体来看，个体的职业经历、经营理念、受教育程度等在一定程度上影响了乡村旅游经营户即政策扶持对象对政策的理解，因此产生不同行为也影响着政策的有效性。5从政策传导途径来看，有效的传导途径可以提高政策的有效性。从政策执行方式来看，一刀切和差别化的方式是常见的两种，虽然差别化方式似乎应该更加有效，但在实际操作中却并不都如愿。二、当前我市乡村旅游促进政策实施情况及问题总体来看，在以财政资金补贴等手段作为主要方式的政策带动下，我市乡村旅游出现快速发展的良好态势，但在支撑乡村旅游长期健康发展方面还存在一些瓶颈问题主要表现在：1.重短期扶持，轻长期品质引导发展目前主要促

3、进政策是财政补贴，且很大一部分是在项目建成后一次性奖励补贴，而对关系乡村旅游长期品质发展的经营者培训、项目规划设计、经营管理、服务提升等方面的政策支撑明显不足：一是短期的补贴政策滋长了部分经营者的惰性，较少考虑项目的长期品质发展，精细化管理、品牌化经营、特色化发展等方面意识和能力不足；二是助长了短期行为，部分经营者为申请补贴而新建品质粗劣的家庭旅馆，难以满足游客需要。2.重准入审批，轻事后监管5一是标准和规范不够精细化，许多地方标准在针对性、可操作性和前瞻性方面还存在一定差距，对乡村旅游经营户的引导性还不够强；二是缺乏对乡村旅游产品供给的明确导向，对服务标准提

4、升的引导作用和相关的针对性培训不够；三是监管体系不够健全，乡村旅游行业监管涉及市场监管、旅游、农业、安全、消防、卫生等多个部门，协调成本较高，多部门联合监管的操作性不强，经营者信用体系、消费者投诉机制等监管模式创新不够，滞后于乡村旅游产业发展要求。3.重补贴支出，轻多元化投入乡村旅游促进政策的资金支撑主要集中于对乡村基础建设、新建乡村旅游项目及奖评的补贴，在发挥政府产业基金引导作用、引