关于对毕节市农业农村产业结构战略性调整的讲话

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1、关于对毕节市农业农村产业结构战略性调整的讲话关于对毕节市农业农村产业结构战略性调整的讲话引言江泽民同志在党的“十六大”报告中指出：第6页“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”农村经济关系全国大局，毕节市抓住改革开放二十多来的机遇，紧紧围绕试验区建设，经过十五年的奋斗，农业综合生产能力有了较大提高，人民生活有了较大改善，大大推进了城镇化建设。但是，当前农村实际，农业产业结构的调整，停留在品种的引进、

2、种植面积的增加、养殖规模的扩大等适应性低的层面上，效果不够明显，农业、农村产业结构还有许多问题，解决这些问题，必须多方位、多角度、多层次的思考。当前农业、农村产业结构调整的必要性毕节市委、市政府借改革的东风，抓住试验区建设良机，围绕“开发扶贫、生态建设和控制人口”这一主题，根据市的具体实际，解放思想、实事求实，大胆探索，锐意进取，对粮食、人口、生态全面规划，综合开发，在开发扶贫、生态建设和控制人口诸方面取得了长足的进步，农业农村经济结构发生了较大的变化，然而，随着经济实力的遂渐增强和科技进步，人民的物质购买力出现的

3、“质”的变化，加之我国加入WTO后，又面临激烈的竞争，农村经济面临新的挑战，而农村由于自然的、社会的、历史的原因，某些思想观念仍然不能完全适应新形势的发展，尤其是农业农村经济结构所暴露的一些问题，影响全市农民的增收和全面建设小康社会的大局。因此，调整农业农村经济结构势在必行。农业农村经济结构中存在的问题一、农村经济结构单一近年来，毕节市对农业产业结构不断地进行行调整，但从整体上看，结构不合理的状况没有根本改变，经济结构单一，在传统产品中低档次产品多，高档产品少，适宜深加工的农产品不多，没有覆盖面大、拉动力强的新的主

4、导产业，除毕节市烤烟以处，农产品缺乏龙头企业的带动，没有特色产品，不能适应市场的需求，农民增收难的局面依然存在。市农产品的结构单一，在品质上低质品、原料性和初加工农产品居多，产品结构比较单一，粮食和种植业产量过剩，过份地强调以粮食自给为主，林、牧、渔产品的比例相对很小；区域经济结构单一，成规模的产业带相对较少，没有合理运用区域优势，大力调整农业农村产业结构，农村经济徘徊不前。二、资源结构配置不合理资源配置结构不合理，一是是农产品资源在加工、转化、利用等环节的深度和广度不够，在农村没有形成良性的加工产业链，尤其是推广

5、应用农产品资源在农业生产过程中的各种循环利用不够；二是农村思想观念没有转变过来，长年抱住农庄，过份强调粮食的自给，仍是“稀里糊涂上山，闭着眼睛过河”，不在有限的土地上着文章；三是劳动力转化力度不够，脑力劳动者少，低劳动力多，对农村知识培训不够，农村经纪人队伍的发展缓慢，在引导农村销售市场上未起到积极的作用。大量的、有所研究的土地、经济作物、人力资源闲置，资源结构的配置极不合理。第6页三、农业生产抵御自然灾害的能力差，科技兴农的转化力度不够。毕节地处滇东高原向黔中丘陵过渡地带，境内山高路徒，沟壑纵横，地型切割极为强烈

6、，岩溶地貌和非岩溶地貌交错发育，虽然具有温润和雨季的气候条件，适应多种农作物和林草的生长，但又伴有低温、干旱、洪涝等自然灾害，而农业生产的科技含量不高，科技兴农在农村推广力度不够，覆盖面低，大部分乡镇处在广种薄收的局面，农作物对自然气候的依赖性强，“自然气候”成了农民丰收的“晴雨表”，农业生产抵御自然灾害的能力差，遏制了经济的发展。四、是农民可支配收入（货币）低当前农民增收难，农村经济处于疲软、低迷状态，农民出现增产不增收的情况，尤其是货币收入增加难，究其原因，第一是产品的销售难，所谓销售难，包含二方面的因素，一是

7、农产品品质低，档次差，销售不出；二是即便销售，但农产品价格处于低迷状态。第二是农民自行调整经济作作物、养殖的能力不够，没有抓住需求，盲目生产，没有形成规模，缺乏竞争力，自然影响经济的收入。第三是乡镇债务沉重，农村基础设施建设投入不够，使一些急需解决的基础设施得不到解决。如兴修水利、修建公路等，而基础设施的落后又成为乡镇经济发展的“瓶颈”，便产生了恶性循环，遏制了农民可支配收入的提高。解决当前农村产业结构的办法一、发展农村教育事业，提高人民素质农业发展靠科技，科技发展靠人才，人才发发展靠教育。从一定意义上来说，农村教

8、育的发展水平决定着农民经济、社会的发展水平。只有大力发展农村教育，才能促进农村经济发展。当前农村的现实，不是农民不愿富、不想富，而是缺文化、缺技术、缺人才，难于找到致富的门路。农村经济发展的根本问题，是农村人才的问题，而人才关于对毕节市农业农村产业结构战略性调整的讲话第6页的培养不是一朝一夕的事，关健靠发展农村教育。要把基础教育、成人教育、职业教育与推广农业