两查两保实施方案

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1、两查两保实施方案　　两查两保实施方案1为切实推动全县教育扶贫领域“两查两保”专项行动开展，按照《中共甘肃省纪律检查委员会甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动的通知》(甘纪发〔XX〕3号)文件要求，根据县教育体育局《定西市教育扶贫领域“两查两保”专项行动实施方案》的安排，结合我县教育扶贫工作实际，制定本实施方案。 一、基本原则和目标要求 (一)基本原则 　　一是统一部署，分级负责。全县教育扶贫领域“两查两保”专项行动在县纪委和县脱贫攻坚领导小组统一领导下，由县教体局安排部署，各学

2、区、中学、县直各学校(幼儿园)按照分级负责原则组织实施，实行一级抓一级，层层抓落实。 　　二是全面覆盖，突出重点。全面检查教育系统所有涉及扶贫资金的使用管理情况，做到政策、资金、教育行政部门和各级各类学校全覆盖。同时，突出重点，着重检查问题多发地区、资金投入较大、群众关心、社会关注的教育扶贫资金管理使用情况。 　　三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善教育扶贫资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

3、 　　四是统筹分工，协调配合。各学区、中学、县直各学校(幼儿园)要明确责任，落实分工，相互配合，形成合力，统筹推进专项整治行动。 (二)目标要求 　　1.摸清底数。全面掌握教育扶贫政策涵盖、资金投入、性质、结构、分布、管理、使用等现状。 　　2.查清问题。全面排查教育扶贫政策和资金管理使用中存在的薄弱环节和违纪违法现象，找准并查清存在的问题。 　　3.严肃处理。坚持边查边改，对发现的问题，依规依纪依法严肃处理，发挥政策法规威慑作用。 　　4.完善机制。以问题为导向，加强调查研究，归类分析原因，注重改革创新，

4、优化支出结构，完善体制机制。确保各项教育扶贫政策落实到位，确保各类教育扶贫资金安全运行。 二、查处范围和内容 (一)查处范围 　　1.扶贫政策：生源地信用助学贷款、精准扶贫高校招生扶贫专项计划、农村义务教育阶段教师特设岗位计划、教师专项研修培训计划等。 　　2.扶贫资金：学前教育免(补)保教费和建档立卡户学生补助资金、义务教育保障经费、高中建档立卡户学生免(补)学杂费、高职建档立卡户学生免(补)学杂费(书本费)、高中和中职国家助学金、中职免学费、乡村教师补助、“三区”人才教师工作专项补助等。 　　3.扶贫项

5、目：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、学前教育幼儿园、教师周转宿舍、中职学校基础能力等建设项目。 (二)查处内容 　　按照有关政策要求和财政专项资金管理办法，清理、检查和纠正教育扶贫政策落实和资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题： 　　1.基础数据采录、情况核查不认真，工作不扎实，优亲厚友，扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准的问题。 　　2.政策把关和项目审核不严，项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金的问题。应当发现的问题没有发现或发现了不报告、不纠正，扶贫内容，扶贫措施不精准的

6、问题。 　　3.欺上瞒下、弄虚作假，搞“数字脱贫”，扶贫考核不客观等问题。 　　4.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务的问题。项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点的问题。 　　5.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，虚报冒领、挥霍浪费、私存私放教育扶贫资金的问题。 　　6.以争资金，跑项目等名义行贿受贿，插手扶贫工程项目，在学生资助、项目实施中吃回扣、拿“红包”，资金发放中索要“跑路费”、“辛苦费”等问题。 7.其他违规违纪违法问题。 三、工作步骤和安排 　　全县教育扶贫领域“两查两保

7、”专项行动采取全面检查、整改提高相结合的方式，从XX年4月15日开始至XX年6月20日结束，分两个阶段进行。 　　(一)全面检查阶段(4月15日—5月20) 　　县教育扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组负责对各学区、中学、县直各学校(幼儿园)进行专项督查。各学区负责对辖区学校及幼儿园进行全面检查。全面检查阶段结束后，各学区、中学、县直各学校(幼儿园)要于5月15日前对行动开展情况书面报告县教育扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组。对于存在的严重违规违纪问题，各学区要按照案件线索移交机制，及时移交教体局纪工

8、委进行查处。 (二)整改提高阶段(5月20—6月20) 　　各学区、中学、县直各学校(幼儿园)要对检查中发现的问题认真总结分析，查找薄弱环节，制定有效措施，全面整改提高，并于6月10日前将整改落实情况书面报告县教育扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组办公室。全县教育扶贫领域“两查两保”专项行动结束后，向县纪委和县脱贫攻坚领导小组呈报专项行动书面报告。 四、工作措施和要求 　　(一)加强组织领导，统筹协调推进。各学