党员干部廉政风险防范手册

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1、昆明市党员干部廉政风险防范手册昆明市廉政风险防范管理工作领导小组办公室2011年3月序言近年来,我市围绕经济建设这个中心,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在统筹谋划、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的同时,认真开展廉政风险防范工作,积极探索预防腐败的有效途径,坚持不懈地开展了党风廉政专题教育、廉政文化建设、警示教育,以教预防;严肃查办违纪违法案件,以惩促防;加强对重点领域和环节的监督,以督保防;积极稳妥推行行政效能、公务用车、勤廉公示、招投标、规划建设、土地管理等一系列制度创新,以改革推防,做了大量的工作,取得了明显成效,但仍然存在一些薄弱

2、环节,比如:惩防体系建设的系统性、针对性还不够强,特别是针对部门单位实际工作中,推进惩防体系建设,还缺乏有效的载体和抓手。专门的预防腐败工作尚未形成体系,苗头性问题的防范还缺乏针对性,监督措施还不够有力。特别是近期查办的“8·7”、“8·17”、“8·27”等违纪违法案件,反映出,从廉政风险点这个微观角度看,有一些岗位和环节还没有受到太多约束,甚至还存在权力真空地带。究其根源,主要是某些部门,特别是权重部门、涉群部门、自由裁量权较大部门,自身教育不够到位、制度不够健全、职责也不够落实,以致在思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面存在着廉政风

3、险,导致系统和部门内部发生管理问题和违纪违法案件。这些情况提示我们:反腐败必须惩治与预防并举,改革与宣传并进,自律与他律并用。为此,按照市委的安排部署,市纪委监察局在试点的基础上,拟于2011年在全市全面面推行廉政风险防范管理工作。为了扎实地推进我市的廉政风险防范管理工作,做到宣传在先,发动在前,加强指导,提供借鉴,我们整理汇编了《昆明市党员干部廉政风险防范手册—知识问答和相关文件篇、试点单位经验做法篇、试点单位风险防范图流程图及防范管理制度精选篇》,目的是让各单位和广大党员干部对开展廉政风险防范管理工作的背景、实施步骤、推进要求、注意事项等方面,有一个基

4、本了解、基本认识、基本掌握;对试点单位工作开展情况、取得的初步成效、积累的有益经验,进行学习宣传,为各级各部门各单位全面推广廉政风险防范工作打下坚实的思想基础,提供有益的指导帮助。市廉防办2011年3月第一篇知识问答相关文件第一篇知识问答相关文件知识问答1.我市开展廉政风险防范管理工作的背景是什么?2.什么是廉政风险?3.理解廉政风险概念要把握哪三个要素?4.廉政风险主要包括哪些风险?5.什么是岗位职责风险?6.岗位职责风险的主要表现?7.什么是外部环境风险?8.什么是制度机制风险?9.制度机制风险的主要表现?10.什么是思想道德风险?11.思想道德风险的

5、主要表现?12.开展廉政风险防范工作的目标是什么?13.我市开展廉政风险防范工作的原则和实施步骤是什么?14.廉政风险防范工作重点要突出哪些环节?15.什么是廉政风险点?16.我市开展廉政风险防范工作分哪几个阶段?17.廉政风险查找阶段重点要做好哪几项工作?18.廉政风险点查找的具体途径是哪些?19.廉政风险点查找分哪些层次?20.我市重点查找哪几类廉政风险点?21.查找廉政风险重点领域和环节有哪些?22.查找廉政风险应注意哪些问题?23.查找出的廉政风险如何辨别?24.廉政风险等级如何划分?25.积极预防阶段重点要做好哪几方面工作?26.思想预防采取哪些

6、措施?27.程序预防采取哪些措施?28.制度预防采取哪些措施?29.科技预防采取哪些措施?30.有效控制阶段重点做好哪几方面工作?31.过程控制环节重点要做哪些工作?32.警示提醒包括哪些内容?33.纠错诫勉包括哪些内容?34.责令整改包括哪些内容?35.监督考核环节重点要做哪些工作?36.拓宽监督渠道主要包括哪些方面?37.监督检查工作主要包括哪些措施?38.评估验收阶段的工作主要是哪些?39.开展廉政风险防控工作对实施单位有哪些要求?40.单位纪检监察部门推进廉政风险防范管理工作中要注意哪些方面?41.我市廉政风险防范管理工作牵头组织单位是哪个部门?相

7、关文件关于在全市开展廉政风险防范管理工作的实施意见知识问答1、我市开展廉政风险防范管理工作的背景是什么?为贯彻落实党的十七大提出“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求,积极构建我市惩治和预防腐败体系,市委将“公权力大、公众关注度高、公益性强的市级行政机关推广廉政风险防范管理工作”列入党建创新项目。2、什么是廉政风险?廉政风险,是指党员干部在执行公务或日常生活中,由于警觉性不高、依法依规办事的自觉性不强或者因管理、监控等机制、制度不严密,执行不到位,而可能引发不廉洁行为或违纪违法行为的风险。

8、3、理解廉政风险概念,要把握哪三个要素?一是廉政风险是危害廉政的,

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