旗精准扶贫脱贫攻坚包扶工作实施方案

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1、旗精准扶贫脱贫攻坚包扶工作实施方案旗精准扶贫脱贫攻坚包扶工作实施方案第一章总则第一条按照《**旗精准扶贫脱贫攻坚实施方案》（前党办〔**〕12号）和《**旗深入推进精准扶贫脱贫攻坚工程包扶工作方案》（前党办发〔**〕48号）文件要求，为如期完成到2017年底贫困人口稳定脱贫目标，经旗委、政府研究决定，特制定本办法。第二章目标任务第二条以“六个精准”（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）、“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一

2、批）、“四个清”（底数清、办法清、责任清、工作要求清）的工作要求统揽全局，以部门包村、干部包户为抓手，统筹社会力量、整合各方资源，凝心聚力，确保到2017年底全旗贫困人口全部脱贫，实现“两不愁（不愁吃、不愁穿）、三保障（住房、医疗、教育保障）”，人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，基础设施建设水平达到全国平均水平。第三章基本原则第三条在包扶工作中，实行旗级领导联系乡镇、包扶贫困户，部门领导联系贫困村、包扶贫困户，一般干部包扶贫困户制度。原则上旗四大班子正职领导每人不少于5户，副职领导每人不少

3、于4户；科级领导不少于3户；一般干部不少于2户。第四条第9页按照“因人施策、因户施策”“一人一策、一户多策”的原则，以全旗13123名建档立卡贫困人口为重点，对照旗委、政府出台的扶持措施，理解好、引导好、宣传好、贯彻好、执行好、跟踪好、落实好各类相关政策，确保政策、项目、资金补贴在贫困户落地生根。第四章主要职责第五条按照“旗负总责、乡抓落实、部门包村、干部包户”的原则，各司其责。（一）旗扶贫开发领导小组代表旗委、政府行使职权，对全旗精准扶贫、精准脱贫工作负总责，旗委、政府主要领导是第一责任人。主要职责：统筹全旗各级干部、动员社会各界力量

4、、整合各类涉农资金、把握政策导向、制定重要决策部署、协调组织实施全旗扶贫项目。（二）旗扶贫开发领导小组各成员单位，是落实各项扶贫政策的实施主体。主要职责：充分发挥部门行业优势，整合自身资源，在政策、项目、资金、信息和技术等方面向贫困村倾斜、向贫困户倾斜，确保各项惠农政策及时到村、到户、到人，并指导乡镇将各项政策落实到位。（三）推进组主要职责：负责对联系乡镇脱贫攻坚工作的指导、协调、监督。推进组组长、第一副组长负责指导、督促联系乡镇的脱贫攻坚工作的整体推进，定期不定期向旗委、政府汇报工作推进情况；副组长驻乡镇协助推进脱贫攻坚工作，并及时向

5、推进组反馈工作进展情况。（四）乡镇党委、政府对本乡（镇）精准扶贫、精准脱贫工作负总责，党委书记是本乡（镇）精准扶贫、精准脱贫第一责任人。主要职责：第9页负责本乡（镇）脱贫攻坚的总体统筹、协调和调度，指导制定本乡镇脱贫攻坚总体规划和年度计划，领导、协调、组织实施好分类扶贫项目和扶贫政策的贯彻落实，及时向旗委、政府主要领导和有关会议汇报工作进展情况，提交存在的问题及建议。（五）乡镇分管领导是本乡镇精准扶贫、精准脱贫的具体责任人。主要职责：全面掌握本乡镇贫困人口分类致贫情况，根据贫困人口分布特点和致贫原因，建议乡（镇）党委、政府组织召开相关会

6、议，结合本乡（镇）实际，贯彻落实上级相关政策、文件精神。对本乡（镇）所有贫困对象的识别、分类、施策、管理进行审核把关。组织包村部门、包扶干部深入各村组，指导帮助贫困村制定脱贫规划。对接各部门、包扶部门落实分类扶持措施。（六）乡镇扶贫工作站具体负责业务指导、部门对接、工作督查、汇总报送表格数据等相关工作，对工作中遇到和出现的问题及时向乡镇主要领导汇报，并向相关业务部门咨询。对因个人原因造成工作延误的，要进行问责。（七）村委会是所属村精准扶贫、精准脱贫工作的责任主体。主要职责：第9页召集群众、引导群众、发动群众积极参与脱贫攻坚；严格按程序对

7、贫困户的识别、分类、施策、管理进行把关，确保公平、公正、公开，并实现动态管理；针对致贫原因，组织包扶干部因地、因户、因人制定脱贫规划；协助有关部门、包扶干部做好帮扶对接工作；及时准确报送各类扶贫工作统计报表；以自然村为单位制定贫困户分类扶持台账；完成乡（镇）扶贫工作站交办的其他工作。（八）包扶部门对本部门包扶工作负总责。主要职责：组织机关干部深入包扶贫困村开展调查研究，全面摸清包扶村的主要致贫因素，制定扶贫攻坚目标、计划；与乡村会商制定贫困村脱贫规划；包扶部门主要领导要熟知包扶村的贫困状况，按照旗委、政府出台的一系列政策，组织领导好本部

8、门全体包扶干部，实施好包扶工作，按时完成脱贫任务。（九）包户干部主要职责：深入贫困户对接，查找致贫原因；根据致贫原因，帮助贫困户制定脱贫措施，准确填写贫困户的户情档案、脱贫明白卡、贫困户手册等各类到户档案；