关于精准扶贫建档立卡工作的实施方案

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1、关于精准扶贫建档立卡工作的实施方案各村、镇直各单位:   根据《大方县扶贫开发领导小组关于精准扶贫建档立卡有关工作的通知》方扶领办通〔2017〕2号精神,按照县关于精准扶贫建档立卡工作会议的要求,为扎实做好全镇扶贫开发建档立卡工作,夯实我镇精准扶贫工作基础,结合我镇实际,制定本方案。 一、工作目标   建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过建档立卡,对贫困户和贫困村进行精准识别、了解贫困状况、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶主体、落实帮扶措施、开展考核问效、实施动态管理。建立贫困户、贫困村、贫困乡电子信息档案。 二、组织保

2、障   为扎实推进我镇扶贫工作,经研究,决定成立大方县对江镇扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组,组成人员如下: 组长:朱清平(镇党委副书记、镇长) 副组长:吴信贤(党委委员、副镇长) 成员:陶雪晴(派出所) 勾廷宾(财政分局) 李建(党政办) 聂祥庚(社会事务办) 杨志勇(农业服务中心) 各村支书 各村委主任   领导小组下设办公室在镇农业服务中心,杨志勇兼任办公室主任,谭本会任副主任,负责整理资料及日常事务工作。 三、组织实施 (一)贫困户建档立卡方法与步骤 1、工作方法   (1)识别标准。执行国家农村扶贫标准,以

3、2017年农村家庭人均纯收入低于2736元(相当于2017年2300元不变价)为贫困户识别标准。   (2)识别规模。县分配到我镇的8978扶贫对象,分解到各村的扶贫对象识别规模不含五保户和无劳动力的低保户。   (3)主要做法。各村严格按照《对江镇扶贫对象分解表》分解到各村的贫困人口规模,在全村范围内认真识别,贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别。   (4)登记内容。《贫困户登记表》中的家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮

4、扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2017年12月31日,标准时期为2017年1月1日—2017年12月31日。 2、工作步骤和时间安排   (1)规模分解。2017年5月28日前,各村严格按照《对江镇扶贫对象分解表》分解到各村的贫困人口规模,按照农户自愿申请的原则,完成贫困户申请。   (2)初选对象。2017年5月30日前选出村民代表,按照分解到各村的贫困人口规模,召开村民代表大会民主评议会议,产生初选名单,由村委会和同步小康驻村工作队核实后进行第一次公示,公示地点应在村民活动相对集中、知晓率较高的地方。公

5、示期不少于7天,经公示无异议后报镇人民政府审核。   (3)公示公告。2017年6月5日前完成第一次公示后,镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核,确定全镇贫困户名单,在各行政村进行第二次公示,同时镇也进行公示,公示时间不少于7天,经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村及县级政府门户网站公告。   (4)结对帮扶。在县委组织部、县扶贫办等有关部门指导下,统筹安排有关帮扶资源,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系和帮扶责任人。   (5)制定计划。在县扶贫办的指导下,由镇人民政府组织村委会、同步小康驻村工

6、作队和帮扶责任人帮助分析贫困户致贫原因,结合贫困户需求和实际,围绕农户增收、培训转移、生产生活条件改善等方面,从切实解决贫困群众反映最迫切、最现实问题,制定帮扶计划,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等到村到户。   (6)填写表册。在县扶贫办指导下,由镇人民政府组织村委会、同步小康驻村工作队和大学生志愿者等对已确定的贫困户填写《贫困户登记表》,县、镇各执一份。第4、5、6步工作在2017年7月5日完成。   (7)数据录入。在县扶贫办指导下,镇人民政府组织村委会、同步小康驻村工作队和

7、大学生志愿者等将《贫困户登记表》录入全国扶贫信息网络系统(待省下发),逐级进行数据审核。以上工作在2017年8月10日前完成。   (8)联网运行。由省扶贫办负责,对录入数据在本省内试运行,并在2017年10月底前完成。   (9)数据更新。贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下,由镇人民政府组织村委会和同步小康驻村工作队等在次年1月底前完成。 (二)贫困村建档立卡方法和步骤 1、工作方法   (1)识别标准。执行国家对贫困村“一高一低一无”的识别总体要求,按行政村贫困发

8、生率高于22%(其中:一类贫困村贫困发生率高于28%(含28%),二类贫困村贫困发生率在25%_28%之间(含25%),三类贫困村贫困发生率在22%_25%之间(含22%)),即“一高”;行政村2017年全村农民人均纯收入低于5565元,即“一低”;行政村无集体经济收入执行,即“一无”。

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