美俄中东能源战略比较分析(1)

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1、美俄中东能源战略比较分析(1)　　摘要　谁拥有中东石油，谁就拥有世界。世界第一能源消费大国美国，与持能源牌重返中东的俄罗斯战略相遇。美俄两国中东能源战略中存有异同，在利益上也存有共识与矛盾。本文通过对两国中东能源战略及政策进行比较，旨在对中国参与中东的能源角逐提供思考和借鉴。　　关键词　中东　美国　俄罗斯　能源战略　　中图分类号：D815.4　文献标识码：A　文章编号：1005-4812(2009)04-0040-48　　　　能源是现代工业社会的血液，是影响世界经济发展和涉及国家安全的十分重要的因素。在当今世界的能源结构中，石油和天然气是最为重要的战略资源

2、。特别是石油，由于它是现代经济增长的原动力，同时又因其稀缺性和不可再生性，在能源需求快速增长的今天，世界各国，无论是石油生产大国还是消耗大国都在积极地制定和完善本国的能源战略，以期在世界能源争夺中占据有利地位。　　　　一、中东的能源战略价值　　　　中东联结亚、欧、非三大洲，沟通大西洋和印度洋，是两洋三洲五海之地，具有重要的地缘战略意义。由于蕴藏着丰富的石油资源，中东更被称为世界油库。　　1、中东能源在世界能源结构中的地位　　自从1908年伊朗发现石油开始，中东的石油资源不断被开发，因而中东在世界石油市场的战略地位也逐渐凸现出来，能源争夺战在世界主要能源消耗

3、大国的参与中愈演愈烈，因而使中东成了备受关注的世界石油中心。截至2007年，中东已探明的石油储量为7553亿桶，占世界总量的61％，储产比更是高达82.2％；虽然2007年的产量有所减少，但中东的日产量还是达到了25176千桶，占全球石油总产量的30.8％。其中，主要产油国沙特阿拉伯占12.6％，伊朗占5.4％，科威特占3.3％，伊拉克占2.7％。而中东的天然气资源也十分丰富，至2007年年底，已探明的天然气储量为73.21万亿立方米，占总量的41.3％，其中伊朗更是占到了15.7％。目前世界其他许多地区石油资源已近枯竭，但是海湾地区石油的蕴藏量要比世界各

4、地平均水平高出40年以上。据英国石油公司2003年的测算，在今后的70年中，波斯湾地区仍将是全球石油市场的核心，在未来甚至会变得更加至关重要。因而，中东能源在现在以油气为主的世界能源结构中所占的重要地位是显而易见的。　　2、中东能源的战略优势　　中东地区除了在世界能源市场上占有量的优势之外，其油质的优势也是明显的。中东的石油地理分布非常集中，其含油构造位于一个狭小的马蹄形地带，大约从伊朗、伊拉克到沙特阿拉伯，称为金三角地区，那里的石油储量是中东石油的90％，而且油层埋藏深度适中，形成的油田数目多，储量大，油质好，易于开采，开发成本低，每桶仅为2--4美元。

5、最重要的是，中东的石油产量大多可用于出口，而且油田所处的地理位置尤其易于远洋运输，其石油产区不是临海，就是在离海岸线很近的浅海。因此，质优价廉的中东石油对石油消费国来说有着无法抗拒的诱惑力。前欧洲进口石油中的60％、日本80％以上都来自中东。据欧佩克(石油输出国组织)的预测，到2010年全世界消费的石油一半以上将来自中东。因此，谁拥有中东石油，谁就拥有世界。　　　　二、美国的中东能源战略与政策　　　　1、美国的中东能源战略　　美国作为世界第一大石油消费国和原油进口国，石油需求的一半以上依靠进口。长期以来，中东地区一直是美国石油进口的主要来源地，虽然在两次石

6、油危机后美国不断减少对中东石油的依赖，但2007年美国从中东地区的进口量为1.08亿吨，仍占美国总进口量的16.1％。据美国有关机构的估计，在可以预见的将来，中东地区对美国的石油需求仍将具有至关重要的意义。所以获取石油一直是美国在中东地区的首要战略目标。　　自上世纪70年代石油危机以来，美国更加把中东地区的石油视为本国的重大利益所在，卡特理论的提出和与产油国相互依赖的经济制度的构建则成为美国谋求中东石油利益的重要战略工具。随着国际形势的不断发展，美国的中东石油战略趋于全面和系统化。进入21世纪，小布什政府制定的石油战略把中东放在重要位置，主张在降低美国对中

7、东石油依赖的同时，加强对中东石油资源的控制。小布什上任第二周，就建立了由副总统切尼亲自挂帅的国家能源政策发展工作组(NationalEnergypolicyDepartmentGroup)，工作组于5月提交了《国家能源政策报告(NationalEnergyPolicy)》，报告估计，到2020年仅中东的海湾地区石油供应量就占世界石油总供应量的54％－67％。因此，世界经济的发展将继续依靠欧佩克成员国，尤其是它的海湾成员国。报告得出结论，海湾地区是美国根本利益所在，是美国对外政策优先关注的焦点。2005年8月，小布什又签署了新的《国家能源政策法案》，它延续了

8、2001年《国家能源政策报告》的精神。　　总的说来，美国在中东地区