DB37∕T 3020-2017 电力企业安全生产风险分级管控体系细则(山东省)

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1、ICS130.100C65DB37山东省地方标准DB37/T3020—2017电力企业安全生产风险分级管控体系细则Detailedruleforthemanagementandcontrolsystemofelectricityenterperiseworksafetyriskclassification2017-10-10发布2017-11-10实施山东省质量技术监督局发布DB37/T3020—2017前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局、国家能源局山东监管办公室提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会

2、归口。本标准起草单位：山东省电力企业协会。本标准主要起草人：杨祥良、徐震、李婷、朱滨、张杰、马瑞贞、程方、裴健、朱坤双等。IDB37/T3020—2017电力企业安全生产风险分级管控体系细则1范围本标准规定了电力企业安全生产风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和方式方法、文件体系、分级管控效果和持续改进等内容。本标准适用于指导山东省内电力企业（电网及各类发电企业）风险分级管控体系的建设和实施指南的编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的

3、修改单）适用于本文件。GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB/T23694-2013风险管理术语GB/T24353-2009风险管理原则与实施指南GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（国安委办〔2016〕11号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号）《关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》（国能安〔2015〕1号）《山东

4、省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）3术语和定义3.1基准（整体）风险评估benchmarkriskassessment通过对所有评估对象进行风险评估，确定现有风险概况以及风险评估的重点区域和项目，形成一套整体风险概述，用于基于问题的风险评估活动。3.2基于问题的(重点）风险评估basedproblemriskassessment对基准风险评估中所确定的具有重大风险的项目，以及针对生产过程中所发生事故（事件）暴露的高风险问题，进行深入详细的评估。3.3持续风险评估continuousriskassessment通过日常工作，经常地进行

5、风险评估，同时为基准风险评估和基于问题的风险评估提供反馈信息。主要表现形式有工作前风险评估、班组日常风险评估等。4基本要求1DB37/T3020—20174.1组织策划电力企业主要负责人应全面负责本企业安全风险分级管控体系建设实施的组织管理，组织制定目标任务和工作方针，建立健全安全风险分级管控责任制，明确风险识别、评价和管控的责任分工和主管部门；分管负责人应负责分管范围内的安全风险辨识、分析、评价和管控等管理工作，组织编制有关体系文件并实施；各职能部门管理人员、车间管理人员和专业技术人员根据职责分工开展风险分级管控管理和指导工作；企业员工应根据岗位职责分工

6、开展风险分级管控工作。（安全风险分级管控组织策划标准要求参见附录A）4.2全员参与、全方位管理和全过程控制电力企业从基层员工到最高管理者，都应参与风险辨识、分析、评价和管控。电力企业应根据风险等级，确定落实管控措施及责任单位的层级，确保风险管控措施持续有效。安全风险管控应涵盖管理、作业活动、安全设施、设备系统和区域等各方面，贯穿企业生产管理的全过程。4.3控制损失、创造价值电力企业应通过切实、合理、可行的风险控制措施将风险控制在可接受的范围内，在保证人身、设备、环境安全的基础上做到效益最大化。4.4动态管理电力企业应将风险管理的理念和方法融入到事前、事中和

7、事后的生产管理中，除定期组织开展基准（整体）风险评估，对较大风险进行基于问题的（重点）评估外，还应运用适当的方法进行日常的持续风险评估；发生事故、障碍、异常后及时进行问题评估，制定控制措施，有效控制风险。5工作程序和内容5.1工作程序电力企业应发动组织各岗位员工对本岗位责任范围内的全部风险点进行基准风险评估，形成风险点清单，逐级审核上报汇总，编制企业风险基准（整体）风险评估台账，判断风险点整体状况；按职责对风险再组织进行基于问题的（重点）风险评估；班组应对所辖设备、设施和消缺、维护、清扫等一般作业活动进行经常性风险评估管控，同时为基准风险评估和基于问题的风

8、险评估提供反馈信息。（安全风险管控工作流程参见附录B）。5.2风险