天和提案文本

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1、医药经济大环境由国家经贸委医药司、国家统计局中国经济景气监测中心联合进行的1999年第一次全国医药行业景气调查及相关专业研究显示：·医药产品销售状况不理想1、本季度工业产成品资金占用比上年同期增长21%以上，工业产销率比上年同期下降2个百分点。2、困扰医药企业的主要问题在于医药产品销售价格大幅下降，但企业定货却明显减少，营销、回款难度增大、资金紧张，造成行业销售价格景气度下降，企业定货景气度开始出现负值。·国民消费状况的变化在某种程度上制约了医药消费的增长1、本季度居民预期消费倾向减弱，消费行为更为谨慎2、改革力度加大，下岗失业人员压

2、力形成了消费需求不旺及全社会综合消费能力下降的动因·药品价格的调整使医药购销工作受到影响1、国家计委要求在对全国药品价格进行重点调查的基础上，在一季度集中降低国家管理的药品价格，同时组织各地降低省级物价部门制定的药品价格，并切实反药品折扣控制在不超过5%的范围内2、由于降低药品零售价格的政策迟迟未能出台，但风声早已传出，本应在春节前后出现的购销高峰没能如期而到。医疗单位减少或停止从商业进货，商业为减少资金占压，也不敢贸然从工业购进，大家都在等待观望，因此整购销工作受到影响，这是购销幅度比同期回落的主要原因3、湖北对119种近300个规

3、格药品价格下调，平均降幅为28.8%，有些品种降幅达50%；上海对103种药品实施降价，平均降幅为19%1999年出台并准备实施的政策由劳动和社会保障部、国家发展计划委员会、国家经济委同会、财政部、卫生部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局联合发布，一九九九年五月十二日颁布执行：·《城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》及其相应的《基本医疗保险药品目录》1、《保险药品目录》中的西药和中成药是在《国家基本药物目录》的基础上遴选，分甲、乙类目录。甲类目录的药品是临床冶疗必需、使用广泛、疗效好、同类药品中价格低的产品；乙类目录的药品是可供

4、临床冶疗选择使用、疗效好、同类药品中比“甲类目录”药品价高的药品2、甲类目录由国家统一制定，各地不得调整；乙类目录由国家制定，各省、自治区、直市可根据当地经济水平、医疗需求和用药习惯适当调整，增加和减少的品种不得超过“乙类目录”总数的15%1、目录制定由劳动保障部负责，成立由有关部门（发文单位）组成审评小组2、每两年调整一次《药品目录》·《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》定点医院１、范围：综合医院、中医医院、专科医院、中西医疗结合医院、民族医院中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院、妇幼保健院综合门诊部专科门诊、中西医门

5、诊部诊所、卫生所、医务室专科疾病防治院经地级以上卫生行政部门批准设置的社区卫生服务机构２、参保人：可选择３－５家定点医院就诊，其中至少应包括１－２家基层机构（包括一级医院以及各类卫生院、门诊部、诊所、卫生所、医务室和社区卫生服务机构３、费用管理：参保人员在不同等级定点医疗机构就医时个人负担医疗费用的比例可有所差别，以鼓励参保人员到基层定点医疗机构就医４、原则：方便参保人员就医并便于管理；兼顾专科与综合、中医与西医，注重发挥社区卫生资源的利用效率，合理控制医疗服务成本和提高医疗服务质量·《城镇职工基本医疗定点零售药店暂行办法定点药店为参

6、保人员提供处方外配服务的零售药店，处方外配指参保人员持定点医疗机构处方，在定点零售药店购药的行为。１、确定原则：保证基本医疗保险用药，２４小时提供服务的能力１、能保证营业时间至少有一名药师在岗，营业人员经地级以上药品监督管理部门培训合格２、具备资质证明和相关的管理规定等（略）品牌现状知名度在全中范围内、行业内、医疗单位、消费者中，知名度较高，能联想到治骨质（刺）增生，有“天和骨通”、“赵丽蓉做过产品的广告、”也能对腰酸、背痛起治疗作用。第一提及率不及骨质增生一帖灵。忠诚度重复购买率较高，知名度和疗效较好没有奇正高档，不如一贴灵表达直接

7、，比低档膏药