城乡收入不平等根源及对策59219

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1、城乡收入不平等的根源及对策59219摘要：合理的收入差距会激发人们的劳动热情，增加效率，但过大的差距不仅破坏公平，也会严重损害效率。北京城乡收入在相对差距保持不变的同时绝对差距不断扩大。其城乡收入比高于国际一般水平，但低于国内平均水平。本文探求北京城乡收入差距背后的隐藏因素，以找到统筹城乡发展之路和政策平衡点。　　关键词：城乡收入差距　二元经济　新农村建设　城乡一体化　　　　改革开放以来，中国经济持续快速发展，促进了城乡居民收入总体水平不断提高，但也使经济利益在不同利益群体间重新调整，社会分层加剧。城乡收入差距不断扩大，城乡发展严重不平衡，引起了社会的高度重视。北京作

2、为中国的政治文化中心，京津冀都市圈的中心城市，近年来在经济发展上取得了瞩目的成就。但如何缩小城乡收入差距，仍是北京构建和谐社会的一个重要课题。　　　　一、北京城乡居民收入差距现状及预测　　　　(一)城乡收入差距的绝对值不断扩大　　长期以来，北京重视经济运行质量、经济发展的可持续性，使宏观经济环境改善，企业效益提高，地区生产总值及人均地区生产总值始终都保持了稳中有进的增长势头。但在经济水平整体提高的情况下，城乡居民收入差距依然很大。　　到目前为止，北京城乡收入差距的绝对值一直较大，且有明显的扩大趋势。根据北京城乡收入差距绝对值的实际值，运用E-views软件，对原数据取

3、对数，得到log，然后再log—log，得到平稳数据，可以应用ARMA(1，1)模型，并得到对未来4年北京城乡收入差距绝对值的预测。预测发现：如果政府不及时采取有效措施，北京城乡收入差距的绝对值还将一直以较快的速度上升，2010年时将扩大到现在的2倍(相关数据根据北京统计年鉴而得)。　　　　(二)城乡收入差距的相对值相对稳定　　虽然北京城乡收入的绝对差距不断扩大，2006年已达到1990年的23倍，但这是发生在地区生产总值及人均生产总值不断增长背景下的，城乡收入差距的相对值变化并不大。　　上世纪90年代中后期以来，北京城乡收入比仅在很小的范围内波动，并没有出现对值中所

4、呈现的快速上升趋势。正如《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中指出的：“十五”期间北京“城市居民人均可支配收入年均实际增长10.4％，农民人均纯收入年均实际增长9.9％”。这说明在这一阶段，北京市没能消除那些历史原因造成的城乡收入差距，但也注意采取措施使没有进一步扩大。北京在控制城乡收入相对差距扩大方面，已经走到了国内其他省市自治区的前列：其城乡收入比比全国城乡收入比小1，特别是从2002年以来，仅相当于全国的70％。　　　　二、对北京市城乡居民收入差距现状的深层思考与原因剖析　　　　(一)北京现有城乡收入差距是经济增长过程中的必然现象　　国外研

5、究表明，随着经济由低级阶段向高级阶段发展，收入分配的不平等程度有先扩大后缩小的趋势，呈现为倒u曲线。在工业化初期，城乡居民收入差距呈持续扩大之势；在工业化中期，城乡居民收入差距呈缩小的趋势；工业化结束时一般可实现初步的城乡一体化。根据库兹涅茨的估计，倒u型曲线从上升到下降一般要经历60-100年。从目前一些关于我国经济增长与收入差距的相关研究来看，我国总体状况基本符合倒u型假说。　　北京是特大型城市，作为首都，拥有丰富的政治资源，已形成了大城市小郊区格局：在城市较强辐射能力的带动下，农村城市化进程较快，剩余的农业、农村规模相对较小。2004年，北京第一产业在产业结构中

6、占2.4％，在全国排序30。2006年，第一产业仅容纳全部就业的6.6％，产值仅占地区总产值的1.3％。虽然北京农产品自给率仅在30％左右，但由于生产成本比全国平均水平高30％，北京“十一五”规划的三次产业结构调整目标是1.4：30.9：67.7。　　北京现在的这种城乡结构和产业结构，意味着北京市的发展阶段早已不处于刘易斯二元经济理论中经济发展的初级阶段和收入差距扩大阶段，而已经进入了经济发展较高级的阶段和收入差距缩小的阶段。因此，北京的城乡收入比没有扩大。但是由于全国各地的农民工纷纷涌向北京、农产品源源不断运入北京，没能出现农村劳动力转移导致农产品价格上升，农村劳动

7、者人均劳动生产率提高、收入增加的现象。即，北京城乡收入差距没有明显缩小。　　综上所述，北京城乡收入差距绝对值不断扩大、相对差距保持不变的现状，是北京所处的发展阶段相对较高、现有的发展速度较快，与周围地区、与全国平均发展速度较快，但所处的发展阶段相对不高等诸多因素交织作用的结果。　　　　(二)北京现有城乡收入差距并不能抹杀北京新农村建设的成果　　北京是全国的政治文化中心，一直以高度的政治责任感对待社会主义新农村建设，全力打造城乡和谐的首善之区。2005年，北京农村全面实现小康程度为81.70％，居全国第2位。而此时，全国尚有近2/3的省(区、市)农村全