马鞍山市北部通道工程

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1、亚洲开发银行贷款安徽综合可持续性交通发展项目马鞍山市北部通道工程移民计划安徽省马鞍山市亚行贷款项目工作小组2013年5月0承诺函安徽省人民政府通过国家财政部，申请亚洲开发银行贷款用于资助安徽综合可持续性交通发展项目的部分费用。马鞍山市北部通道工程项目是其子项目之一。因此，本项目的实施必须满足亚洲开发银行的社会保障政策。本计划代表了亚洲开发银行的一个关键要求并成为本项目涉及征地拆迁与移民安置的依据。本计划遵守中华人民共和国的法律和当地的法规，为了更好地完成移民安置工作，计划还包括一些附加的措施、实施与监测安排。马鞍山市人民政府兹确认本移民计划的内容，承诺移民计划中

2、的预算资金列入项目总预算中，并及时到位。马鞍山市人民政府已经通过马鞍山市亚行贷款项目办及马鞍山市交通运输局就移民计划与相关的单位进行了讨论并得到了他们的认可。马鞍山市交通局总体负责本项目的实施与相应的移民工作，各项目区政府具体负责其辖区内的项目实施与相应的移民工作。单位签字日期马鞍山市人民政府马鞍山市交通运输局项目示意图执行概要1、项目概况马鞍山市北部通道工程为亚行贷款安徽综合可持续性交通发展项目之一。马鞍山市北部通道全长46.874km，按设计速度60km/h、路基宽12.0米的二级公路标准建设。项目从2014年1月开工至2015年12月整个工程完成，工期约为

3、24个月。项目土地征收、房屋拆迁、补偿及移民安置实施计划于2013年10月开始实施，到2014年12月结束。项目移民安置费用估算为22390.63万元（2012年价格），包括土地征（占）用基本费用、房屋拆迁费用、相关税费及不可预见费，占整个工程预算的49.21％。2、移民影响马鞍山市北部通道项目移民影响主要为集体土地征收、农村房屋拆迁及临时占地等。本项目征地及移民安置涉及马鞍山市和县、含山县的4个乡镇16个村98个村民组，总影响人口1538户，6497人。征收集体土地1131.12亩，其中耕地1026.27亩，影响935户，3858人；拆迁农村住宅房屋11450

4、0㎡，影响607户，2660人（其中9户，30人同时受征地影响）非住宅房屋1333.1㎡，影响5户，9人；临时占用土地260亩，取、弃土坑用地988.9亩。3、政策框架及应得权利为避免或减少土地征收带来的负面影响，在项目可行性研究阶段，项目的选址与受影响村组、移民进行了充分的协商。通过项目比选，选择了最优方案。本移民计划依据《中华人民共和国土地法》（2004）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、安徽省相关政策（如《安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿标准的通知》（皖政[2009]132号）《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标

5、准的通知》（皖政[2012]67号）及亚行相关社会保障政策制定的。基于以上政策，通过与当地政府及受影响人协商，本项目的移民安置原则制定如下：1）集体土地征收：补偿包括土地补偿费、安置补助费及青苗费。2）农村住宅房屋拆迁：将按照房屋结构进行重置价补偿，同时，受影响户将获得搬迁补助费及临时安置补助费；可选择货币安置或产权调换安置。3）农村非住宅房屋拆迁：将参照农村住宅房屋拆迁执行。4）临时占地：补偿标准为1500元/亩·年，临时占地2年。4、移民补偿及恢复措施对于土地永久征收，土地征收补偿包括土地补偿费、安置补助费及青苗费。项目涉及县耕地统一年产值为1565元/亩、

6、1566元/亩。农用地的土地补偿费为统一年产值的7倍，安置补助费为统一年产值的14倍。建设用地和未利用地的土地补偿费为统一年产值的5倍，安置补助费为统一年产值的5.5倍。11临时占地包括取、弃土坑临时占地和一般临时占地。临时占地补偿费包括青苗/地面附属物补偿费、土地复垦补偿费。取、弃土坑临时占地一次性进行补偿，补偿标准为1500元/亩·年，占用期按2年计；耕地复垦费为30000元/亩，未利用地不计复垦费。居民房屋拆迁补偿标准为框架：和县1220元/㎡，含山县1400元/㎡；砖混：和县965元/㎡，含山县1075元/㎡；砖木：和县765元/㎡，含山县885元/㎡；

7、简易：和县305元/㎡，含山县380元/㎡；搬家费：和县500元/户，含山县6元/㎡·月；过渡期生活补助费：和县6元/㎡·月将按实际过渡期补偿，一般不超过18个月。，含山县4元/㎡·月；停产停业补助费：含山县10元㎡·月。移民收入恢复措施包括现金补偿、提供技术培训及项目优先用工等。因项目永久征收土地主要由修建道路引起，所以项目的影响呈线型状态。经过统计分析，尽管工程征地数量相对较多，但比较分散，项目的土地征收对农户家庭日常的农业生产的影响不大。根据受影响村的社会经济的不同，土地补偿费及安置补助费的使用也不同，这由村民代表大会决定。一般而言，土地补偿费及安置补助费

8、可直接支付给受影响户，村