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1、论职业教育的质量标准与质量评价刘晓欢，刘骋职业技术教育2００5年第19期摘要：职业教育质量的衡量应以满足市场需求,适应市场变化的能力为评价标准,具体可分为人才培养的质量标准和职业教育服务的质量标准两方面，其中综合职业能力是人才培养质量标准中的核心特性，质量评价体系可分为学校内部评价和外部评价两部分.在职业教育质量保障体系中,质量标准和质量评价是重要的构成因素.制定体现职业教育特征的质量标准,建立完备的教育质量评价体系,是建立和完善职业教育质量保障体系的重要基础工作。一、有关质量标准及其评价的概念（一）质量目标质量目标是指在质量方面所追求的目标，它具有方向性、可行性和
2、层次性的特征。方向性是指质量目标必须是明确的，其明确度与管理有效性成正比。可行性是指质量目标一定是可实现的,不能脱离现实。层次性是要求目标的制定有层次,能指导学校各个层面和各个时期的工作。教育质量目标包括两方面:一是满足个人发展需求程度方面的目标;二是满足社会发展需求程度方面的目标。（二)质量标准所谓“标准”,是将重复性的事物和概念作出的统一规定，并经一定的机构批准和发布的作为共同遵守的准则。按照标准所针对的对象,可分为技术标准、管理标准和工作标准三类。质量标准就是将反映产品、过程、体系固有特性的指标和参数规定下来所形成的文件，它是衡量产品、过程或体系是否合格的依据
3、.教育质量标准是关于教育教学领域活动或活动结果的规定。包括人才培养质量标准(针对教学结果)、教学质量标准(针对教学过程）、工作质量标准(针对教育者的工作和行为准则)等。〔三）质量评价评价“是一种价值判断的活动,是对客体满足主体需要程度的判断，。教育质量评价是根据教育质量目标的要求,运用评价标准(质量标准)对教育过程进行评价,判断教育目标实现的程度,以期达到促进教育质量提高的活动。质量目标、质量标准与质量评价三者之间具有密切的联系。标准是用来衡量目标是否达到的工具，评价则是“衡量”的过程。二、职业教育的质量标准(一）制定职业教育质量标准的原则1.以就业为导向职业教育以
4、社会所需职业技术、技能作为主要培养或训练目标。以就业为导向是职业教育的基本前提。因此，是否具有较强的就业能力,能否很好地适应市场需要,是衡量职业教育质量的重要指标。2。以综合职业能力培养为核心职业教育的教学模式是以能力培养为中心的教学模式，培养目标强调对学生从事现代职业的综合能力和素质的培养,包括专业知识技能、正确的行为方式、对工作和企业的责任心、遵守纪律的品质和质量意识以及通过职业能力储备来适应未来社会、经济、技术变化的能力。因此,职业教育质量标准也应以综合职业能力培养为核心来制定。３.以最大限度满足社会需求为目标劳动者的技能和素质,往往决定着产品的质量和竞争力,
5、决定着企业的兴衰。大量的具有熟练职业能力和良好职业道德的劳动者正是企业竞争力的基础。可见，是否满足社会需求,培养的学生是否具有较高的社会满意度,应成为评价职业教育质量好坏的标准之一.(二)职业教育质量标准的构成根据职业教育质量目标的要求,其质量标准可分为两个方面：一是人才培养的质量标准,它规定了培养对象的具体质量要求；二是职业教育服务的质量标准，包括对整个教育服务过程中诸多环节的质量标准。如图１所示。1.职业教育人才培养的质量标准人才培养质量标准的内涵包括知识、能力、素质三大要素，其中体现职业技术教育特征的人才培养质量标准中的核心特性是综合职业能力。笔者认为，应建立
6、与职业资格证书制度相适应的国家职业能力标准,以此作为衡量人才培养质量的标准。职业能力标准的基本框架如表1.排除行业和专业的因素,这4个职业能力等级的要求为:１级：在直接指导与定期检查的环境下工作，能完成常规任务和熟练操作,具备某一常规操作性岗位所需的基本知识与技能(如初级工等)。2级:在有限指导的环境下工作,能基本独立地完成需要作出选择、判断的任务，具有初步的组织能力．有一定的学习能力,能运用某些领域的较深的知识和较广范围的技能,并能适应一定范围内的岗位变化（如技术员、技术工人等)。３级:在没有具体指导的环境下按计划工作,能独立完成常规和非常规任务，具有一定的计划、
7、预算、协调能力,并能对他人工作进行协调和指导。具备胜任较复杂的技术、管理工作的知识和技能，能灵活运用一定领域的较深的知识,并能依托本专业知识向相关领域渗透,有较强的学习能力,能够适应职业岗位的变化（如技师、业务主管等）。4级:在没有指导的环境下根据粗略计划工作,能独立完成各种非常规任务,具有计划、预算、决策的能力，能承担对他人工作及岗位职能的各方面进行指导和全面负责的义务。能自学并掌握一系列知识与技能，并运用这些知识和技能适应技术含量高且业务复杂以及高度变化的工作(如高级技师、部门经理等)。这一框架中提出的4级职业能力等级可与国家现行的职业资格证书相对应(如表１
