乡镇人大履职调研报告

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1、乡镇人大履职调研报告近年来，**着我国民主法制建设的深入推进，乡镇人大在组织、制度等建设和代表活动、代表作用发挥等方面有了很大程度的发展，但依然存在一些困难和问题，分析研究解决这些问题，对于坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义法治国家具有重要的现实意义和深远的历史意义。笔者根据对**市38个乡镇人大工作的调研情况，就此作一些简要的分析和探讨。一、全市乡镇人大工作发展现状近年来，全市乡镇人大工作取得了一些成效。主要表现在：党委重视人大建设。按照**文件精神，各乡镇人大主席统一由乡镇党委书记兼任，同时配备一名人大专职副主席。人大专职副主席一般落实正科级待遇，

2、列席同级党委会议和党政联席会议，有的甚至列席书记办公会议；大部分乡镇从社会事务办安排一名副主任兼职人大工作，少数经济基础好、人口多的乡镇配备了专职人大工作人员。如，**县19个镇，除1个镇因体制原因未配备人大主席、2个镇因人大专职副主席退休、调任尚未补选外，配备兼职人大主席18人，正科级人大专职副主席16人，都列席同级党政联席会议，其中9人列席同级党委会议；14个镇配备了人大工作人员（其中有4人为专职）。第8页乡镇人大履职调研报告近年来，**着我国民主法制建设的深入推进，乡镇人大在组织、制度等建设和代表活动、代表作用发挥等方面有了很大程度的发展，但依然存在一

3、些困难和问题，分析研究解决这些问题，对于坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义法治国家具有重要的现实意义和深远的历史意义。笔者根据对**市38个乡镇人大工作的调研情况，就此作一些简要的分析和探讨。一、全市乡镇人大工作发展现状近年来，全市乡镇人大工作取得了一些成效。主要表现在：党委重视人大建设。按照**文件精神，各乡镇人大主席统一由乡镇党委书记兼任，同时配备一名人大专职副主席。人大专职副主席一般落实正科级待遇，列席同级党委会议和党政联席会议，有的甚至列席书记办公会议；大部分乡镇从社会事务办安排一名副主任兼职人大工作，少数经济基础好、人口多的乡镇配备了专职人大

4、工作人员。如，**县19个镇，除1个镇因体制原因未配备人大主席、2个镇因人大专职副主席退休、调任尚未补选外，配备兼职人大主席18人，正科级人大专职副主席16人，都列席同级党政联席会议，其中9人列席同级党委会议；14个镇配备了人大工作人员（其中有4人为专职）。第8页乡镇人大履职调研报告近年来，**着我国民主法制建设的深入推进，乡镇人大在组织、制度等建设和代表活动、代表作用发挥等方面有了很大程度的发展，但依然存在一些困难和问题，分析研究解决这些问题，对于坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义法治国家具有重要的现实意义和深远的历史意义。笔者根据对**市38个乡镇

5、人大工作的调研情况，就此作一些简要的分析和探讨。一、全市乡镇人大工作发展现状近年来，全市乡镇人大工作取得了一些成效。主要表现在：党委重视人大建设。按照**文件精神，各乡镇人大主席统一由乡镇党委书记兼任，同时配备一名人大专职副主席。人大专职副主席一般落实正科级待遇，列席同级党委会议和党政联席会议，有的甚至列席书记办公会议；大部分乡镇从社会事务办安排一名副主任兼职人大工作，少数经济基础好、人口多的乡镇配备了专职人大工作人员。如，**县19个镇，除1个镇因体制原因未配备人大主席、2个镇因人大专职副主席退休、调任尚未补选外，配备兼职人大主席18人，正科级人大专职副主

6、席16人，都列席同级党政联席会议，其中9人列席同级党委会议；14个镇配备了人大工作人员（其中有4人为专职）。第8页人大会议依法召开。从走访代表了解和查看存档的会议材料看，全市所有乡镇都能按照法律规定，每年至少召开一次人大会议，部分乡镇因有重大人事变动，还召开了两次人大会议，会议虽在一些具体环节上还存在一定程度的漏洞，但总体来说较以往有了很大程度的改善，在逐步朝规范化迈进。如，会前县市区人大常委会都会印发文件，就开好乡镇人大会议提出具体要求。会议议程基本上涵盖了听取和审议政府工作报告、听取和审议人大主席团工作报告、选举等宪法和法律赋予人大会议的重要职权。绝大部

7、分代表都能按时出席会议，出席率平均达95％以上，并能针对当地经济社会发展中存在的问题提出议案建议。阵地和平台建设稳步推进。一方面，按照便于组织和开展活动的原则，采取集中连片，混合编组的方式，全市2762名乡镇人大代表和驻**省及市、县（市、区）代表，依法组建了230个代表小组，各代表小组推选了代表小组组长。一方面，按照“因地制宜、简洁实用”的原则和“八有”（即：场地、标牌、设施、制度、计划、资料、台账、经费）、“五簿”（即：考勤、活动登记、联系选民，批评意见建议）、“七上墙”（即：代表基本情况、权利和义务及活动、学习、视察、述职、联系选民制度）的标准，建成“

8、代表议事室”56处。代表活动有序开展。一是采取专业培