县财政教育经费投入调研报告

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1、县财政教育经费投入调研报告我县现有教师10374人，其中：在职在编7177人，离退休3186人。教育系统占全县财政供养人口的50%左右。全县有高中5所，初中22所，小学39所，幼儿园44所，职业学校1所，成人学校14所。学生数100752人，其中：学前教育16705人，义务教育62044人，普通高中14153人，职业教育7850人。20**年，财政教育投入102209万元，占财政经常性收入50.94%，占公共预算收入43.09%，其中：预算内教育经费拨款97120万元，大附加5089万元。预算内教育经费拨款增长15.62%。保证全县教师工资足额准时发放；义务教育、

2、高中教育、职业教育公用经费达省定标准，幼儿教育20**年达省定标准。学前教育的家庭经济困难儿童、义务教育的家庭经济困难学生生活补助、普通高中、职业学校助学金，按省定标准及时发放。宏志班和高中残疾生给予学费、住宿费、生活费用等补助。20**年高中实行综合预算，追加投入1500万元。20**年五所高中预算安排5903万元（含公用经费），比上年增长123%。启动高中化债务化解，近三年累计投入近1.2亿元用于高中阶段债务化解,有效地学校减轻债务学校压力，保障学校正常运转。中等专业学校全日制正式学籍在校生（艺术相关表演专业除外）全面免收学费。对非全日制正式学籍涉农专业1-2

3、年级学生免收学费。免学费补助由财政全额负担。第9页近三年，各镇校安工程有序推进；开发区国际学校投入1亿多元；新建**中学投入从6亿元增加至3.2亿元；新建三所幼儿园业已经投入使用；在建新城安宜小学计划投入1亿元；城乡学校27片塑胶化运动场地正在紧张施工之中。由于校园安保人数增加及工资标准提高，校园安保经费逐年增长，20**年财政投达623万元；成人教育经费、师资培训经费足额拨付；今年新增退休教师住房补助及80年代辞退民办教师生活补贴两项支出，预计需财政资金750万元。另外光华回收在即，光华资产评估0.9亿元。我县财政坚持教育优先发展，近年来教育投入不断加大，有力地

4、支持教育事业发展，取得了较好的社会效益。从近三年人大、政协提案、议案数量看，20**年财政关于教育主办事项10件，20**年主办6件，20**年主办1件，数量明显下降。我县财政教育经费投入存在主要表现为两个矛盾和两个不平衡。《教育法》规定：各级人民政府预算内教育事业费教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。简称“教育法定三增长”。“三增长”成为历年上级有关部门对地方教育投入刚性考核指标。除此以外，还有各类教育公用经费生均拨款、各类助学金标准、校舍维修生均拨款、职业学校生均拨款

5、等各项明细考核指标，20**年更是量化到按GDP的4%考核。尽管近几年我县教育投入主要指标达到上级考核要求，但要满足各项考核指标考核，就我县财力而言，困难重重。第9页1、我县财政经常性收入总量偏低，地方财力相对不足，财政保障压力巨大。20**年我县公共财政预算收入207118万元，增长0.6%。财政经常性收入173499万元，增长11.37%，20**年我县公共财政预算收入237190万元，增长14.52%。财政经常性收入20**89万元，增长15.61%。意味着20**年教育投入增长不低于11.37%，20**年不低于15.61%。扬州市教育局、统计局发布的《关

6、于20**年扬州市教育经费执行情况的公告》（教育经费统计报表）：县市财政教育经费投入公共预算收入财政经常性收入占公共预算比占经常性收入比**10220923719020**2243.09%50.94%仪征58428254587221223295%26.41%高邮9148425440820985335.96%43.59%江都12353641599331895729.70%38.73%上例数据显示20**年我县财政经常性收入在周边市县最低，而教育投入最高，占经常性收入一半，占公共预算四成，与我县财力不相匹配。目前省财政对我县财力教育转移支付补助每年1500万元，与苏北

7、部分县市差距较大。20**年1-12月中旬教育转移支付，**（人口90万元）6568万元，在50家县（市）中，仅仅排在第26位，比沭阳县（人口186万）少33967万元；比处在第10位的赣榆县（人口115万）少15543万元；比处在第15位的阜宁县（人口110万第9页3）少9084万元。就教育专项转移支付而言，根据新的财政体制，我县虽归为苏北二档，义务教育公用经费是其中较大的项目，经测算，20**年省补资金占64%，20**年省补资金占61.3%，20**年体制调整后省补资金只占60%，省补比例不升反降。高中教育、学前教育除助学金省补60%以外，其它全部由县级财政

8、负担，随着