2陕煤化集团关于加强2013年安全生产工作的决定

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1、陕西煤业化工集团有限责任公司关于加强2013年安全生产工作的决定陕煤化司发〔2013〕1号集团公司所属各单位：为进一步加强安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，夯实安全基础工作，提升安全管理整体水平，促进集团公司持续稳定发展，现将2013年安全生产工作安排如下：一、安全工作指导思想认真贯彻党的十八大精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“预防为主”和“生命至上、安全为天”的安全理念，以建立安全生产长效机制为目标，创新管理体系，明晰安全责任，加大安全投入，夯实安全基础，全面实行“零伤亡”管理，依靠科技进步，

2、促进集团公司安全生产状况根本好转。二、安全工作思路以科学发展观为指导，严格贯彻执行《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，按照“预防为主、过程控制、严格管理”的工作思路，建立-1-健全安全管理和安全监管体系，明晰安全管理责任，坚持预防为主方针，加大安全投入，强化灾害超前治理和风险控制，不断改善安全生产环境。创新开展标准化工作和安全管理对标活动，加大隐患排查治理力度，强化生产过程控制。严格安全管理和考核，加强生产技术管理，不断夯实安全基础工作。强化安全培训，提高全员安全素质，切实加强应急管理，提高安全保障能力。三、安全工作目标1、杜绝较大及以上生产安全责任事故

3、和重大涉险责任事故。2、煤炭企业、建设集团井下杜绝死亡事故，地面杜绝重伤以上事故。3、其他板块杜绝重伤及以上事故。四、安全生产重点工作（一）强化两项责任落实，推进两个体系建设。近几年，随着集团深化内部改革和兼并重组，新企业新产业不断增加，甚至部分老企业的安全管理体系、制度等都不能适应集团公司快速发展的安全管理要求。为了明晰安全管理和安全监督管理责任，规范安全管理行为，集团公司制定下发了《进一步规范安全管理加强安全监督管理体系建设的规定（暂行）》，各企业要认真贯彻文件精神，落实文件要-2-求，按照“一岗双责”和“谁分管，谁负责”的原则，进一步明晰各级管理人员的安全管理责任和安全监督管理责任

4、，完善各类安全管理制度，按照上级企业指导下级企业的原则，建立健全纵向到底、横向到边的安全管理体系和安全监督管理体系。新成立和新纳入的板块公司，要按照集团〔2012〕656号文件要求，不断完善安全管理体系和安全监管体系建设，适应集团公司安全发展要求。（二）坚持预防为主，不断改善安全生产环境。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持预防为主，强化灾害超前治理，不断改善安全生产环境，是集团公司安全管理工作的基本思路。要做好预防工作，就必须对影响安全生产的各种因素科学分析，超前预测，有针对性地采取预防措施，消除事故隐患，才能创造安全的生产环境，从而保证在生产过程中人身不受伤害、财

5、产不受损失、生产不受影响。各板块公司一要建立预防工作体系，将预防工作落实到每项工作，每件事，每个人；二要建立预防工作标准体系，不断细化和量化预防标准，使预防工作有章可依。切实加强地质探查工作。煤矿企业要充分认识地质勘探工作对煤矿安全的保障作用，深刻吸取地质资料不清楚造成的灾害和工程浪费事故教训。要健全地质管理机构，抓好2013-3-年地质勘探计划的落实工作，提前组织编制地质勘探方案，落实好资金，在煤层气公司配合支持下，确保完成地质勘探计划。煤层气公司要根据矿井生产接续，积极开展地面瓦斯抽采工作，配合各单位做好2013年地质勘探计划的实施，协助各矿业公司分析整理地质资料，查清主要地质构造和

6、灾害类型，逐步实现地质灾害和开采环境透明化。煤炭建设项目在初步设计前必须对首采区和首采工作面进行三维地震勘探或补充地质勘探，在初步设计中对主要灾害要提出针对性措施。其它建设项目在开工前，也要做好地质勘探工作，查清地质及灾害情况，在施工中要采取有效的预防措施。加大安全投入，加快企业技术改造工作。企业是安全投资的主体，要牢固树立安全就是效益的观念，把加大安全投入作为提高企业经济效益、实现企业长期平稳发展的一个重要手段。要建立保证安全投入的监督体系和责任追究制度，按照行业规定从成本中列支安全专项资金，加大财务审计力度，保证专款专用，整改重大隐患，防范重大事故发生。煤炭企业要继续推进老矿井优化改

7、造，2013年要重点做好下石节矿、金华山矿、白水矿、双龙矿、澄合二矿、下峪口矿、桑树坪矿和象山矿的生产系统改造和技术升级改造，各企业要组织好项目的实施工作，完成2013年下达的改造计划。化工、钢铁等企业要逐步淘汰落后的生产工艺和装备，以自动-4-控制系统升级改造，完善紧急停车系统、有毒有害气体监测监控报警系统和“三废”综合治理为重点，推进企业技术升#级改造。2013年重点组织好渭化3气化炉项目、陕焦7万吨/年甲醇驰放气制合成氨技改工